AK Parti YSK teklifini sundu

AK Parti Grup Başkanvekili Mustafa Elitaş ın, Y&uuml;ksek Se&ccedil;im Kurulunun (YSK) Teşkilat ve G&ouml;revleri Hakkında Kanun Teklifi TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklif, YSK nın teşkilat yapısını g&uuml;&ccedil;lendirmeyi ama&ccedil;lıyor. Teklife g&ouml;re, Kurul, g&ouml;revlerini yerine getirirken ve yetkilerini kullanırken bağımsız olacak. Hi&ccedil;bir organ, makam, merci veya kişi Kurula emir ve talimat veremeyecek. Kurul, 7 asıl ve 4 yedek &uuml;yeden oluşacak. &Uuml;yelerin 6 sı Yargıtay, 5 i Danıştay Genel Kurullarınca kendi &uuml;yeleri arasından gizli oyla ve &uuml;ye tamsayılarının salt &ccedil;oğunluğuyla se&ccedil;ilecek. &Uuml;yelerin g&ouml;rev s&uuml;resi 6 yıl olacak. S&uuml;resi biten &uuml;ye yeniden se&ccedil;ilebilecek. Başkan ve başkanvekili, Kurul &uuml;yeleri arasından gizli oyla ve &uuml;ye tamsayısının salt &ccedil;oğunluğuyla se&ccedil;ilecek. Başkan ve başkanvekili se&ccedil;imi yapıldıktan sonra, Yargıtay ve Danıştaydan se&ccedil;ilmiş &uuml;yeler arasından ad &ccedil;ekme ile ikişer yedek &uuml;ye belirlenecek. Başkan ve başkanvekili ad &ccedil;ekmeye girmeyecek. Kurulun g&ouml;rev s&uuml;resi biten &uuml;yeleri yerine, yenilerinin belirlenmesi i&ccedil;in 3 yılda bir ocak ayının ikinci yarısında se&ccedil;im yapılacak ve &uuml;yelerin g&ouml;rev s&uuml;resi, se&ccedil;ilme tarihlerine bakılmaksızın ocak ayının son g&uuml;n&uuml;nden itibaren hesaplanacak. Yeni &uuml;yelerin tamamının se&ccedil;ilmelerine kadar eski &uuml;yeler g&ouml;revlerine devam edecekler. Başkan veya başkanvekilinin Kurul &uuml;yeliğinden ayrılmadan bu g&ouml;revlerini bırakmaları halinde, t&uuml;m &uuml;yelerin katılımıyla bu g&ouml;revler i&ccedil;in se&ccedil;im yapılacak. Başkan veya başkanvekilliğinden ayrılan &uuml;ye, bu g&ouml;reve yeni se&ccedil;ilen &uuml;yenin yerini alacak. Başkan veya başkanvekilinin Kurul &uuml;yeliğinden ayrılmış olması durumunda &ouml;nce &uuml;ye se&ccedil;imi yapılacak. Se&ccedil;ilen yeni &uuml;yenin de katılımıyla başkan veya başkanvekili se&ccedil;imi yapıldıktan sonra yeni &uuml;yenin yeri belirlenecek. Kurul &uuml;yelerinin g&ouml;rev s&uuml;resi dolmadan herhangi bir sebeple &uuml;yeliklerinin sona ermesi halinde, bu &uuml;yelerin yerine yeni &uuml;ye se&ccedil;imi yapılacak. Yeni se&ccedil;ilen &uuml;ye, yerine se&ccedil;ildiği başkan, başkanvekili veya &uuml;yenin g&ouml;rev s&uuml;resini tamamlayacak. Başkan ve başkanvekili g&ouml;revleri s&uuml;resince, &uuml;yeler ise ihtiya&ccedil; duyulması halinde Kurulca belirlenen s&uuml;re zarfında kurumlarından izinli sayılacak. Ancak kurumlarındaki aylık, &ouml;denek ve her t&uuml;rl&uuml; zam ve tazminatlar ile diğer &ouml;zl&uuml;k haklarından aynen yararlanmaya devam edecekler. Kurul, kararlarını salt &ccedil;oğunlukla verecek; oyların eşitliği halinde başkanın bulunduğu tarafın g&ouml;r&uuml;ş&uuml; doğrultusunda karar verilmiş olacak. Kurul kararları aleyhine başka hi&ccedil;bir merciye ve kanun yoluna başvurulamayacak. - Kurulun g&ouml;revleri YSK nın g&ouml;revleri şunlar olacak: - Se&ccedil;imlerin başlamasından bitimine kadar, se&ccedil;imin d&uuml;zen i&ccedil;inde y&ouml;netimi ve d&uuml;r&uuml;stl&uuml;ğ&uuml;yle ilgili b&uuml;t&uuml;n işlemleri yapmak ve yaptırmak, se&ccedil;im s&uuml;resince ve se&ccedil;imden sonra se&ccedil;im konularıyla ilgili b&uuml;t&uuml;n yolsuzlukları, şikayet ve itirazları incelemek ve kesin olarak karara bağlamak. - Cumhurbaşkanı se&ccedil;imi tutanaklarını kabul etmek ve se&ccedil;ilen cumhurbaşkanı adına se&ccedil;ildiğine dair tutanak d&uuml;zenlemek. - TBMM &uuml;yelerinin se&ccedil;im tutanaklarını kabul etmek. - Se&ccedil;men k&uuml;t&uuml;ğ&uuml;n&uuml;n oluşturulması, g&uuml;ncellenmesi, y&ouml;netilmesi ve denetimine ilişkin usul ve esasları belirlemek. - Kanunun uygulanmasına ilişkin konular ile g&ouml;rev, yetki ve sorumluluk alanına giren hususlarda prensip kararları almak ve diğer d&uuml;zenlemeleri yapmak. - Se&ccedil;im s&uuml;recinde, se&ccedil;menlerin hak ve y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;kleri ile se&ccedil;im iş ve işlemlerinin anlatılması amacıyla, radyo ve televizyonlarda zorunlu yayın kapsamında yayınlanmak &uuml;zere tanıtım programları hazırlamak veya hazırlatmak. - Se&ccedil;men k&uuml;t&uuml;ğ&uuml;n&uuml;n &ouml;nemi ve d&uuml;zenleme y&ouml;ntemleri ile se&ccedil;menlerin g&ouml;rev ve sorumlulukları hakkında tanıtım programlarıyla vatandaşları bilgilendirmek. - G&ouml;rev alanıyla ilgili konularda yurt i&ccedil;inde ve yurt dışında bulunan kuruluşlarla iş birliği yapmak. - Anayasa ve kanunlarla verilen diğer g&ouml;revleri yerine getirmek. - Teşkilat yapısı ve başkanın g&ouml;revleri Kurul, merkez ve taşra teşkilatından oluşacak. Merkez teşkilatı; Se&ccedil;men K&uuml;t&uuml;ğ&uuml; Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;, Se&ccedil;im Hizmetleri Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;, İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı, Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı ve &Ouml;zel Kalem M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;nden oluşacak. Taşra teşkilatı ise il&ccedil;e ve yurt dışı il&ccedil;e se&ccedil;im kurullarına bağlı se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;rl&uuml;klerinden oluşacak. Kurul, gerekli g&ouml;r&uuml;len illerde, il se&ccedil;im kuruluna bağlı se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml; kurabilecek. Başkan, Kurulun genel y&ouml;netim ve temsilinden sorumlu olacak. Bu sorumluluk, Kurul &ccedil;alışmalarının d&uuml;zenlenmesi, y&uuml;r&uuml;t&uuml;lmesi, değerlendirilmesi ve gerektiğinde kamuoyuna duyurulması g&ouml;rev ve yetkilerini kapsayacak. Kurulun toplantı g&uuml;ndemini belirlemek ve Kurul toplantılarına başkanlık etmek; Kurul kararlarının yerine getirilmesini sağlamak; genel m&uuml;d&uuml;r, genel m&uuml;d&uuml;r yardımcısı ve daire başkanları ile diğer personeli atamak; Kurulun g&ouml;rev alanına giren konularda yapılacak d&uuml;zenlemelerin hazırlanması amacıyla gerektiğinde komisyon kurulmasını Kurula teklif etmek; kanunlarla verilen diğer g&ouml;revleri yerine getirmek, başkanın g&ouml;revleri arasında yer alacak. Başkan, yetkilerinden bir kısmını yazılı olarak başkanvekiline devredebilecek; başkana yokluğunda başkanvekili, onun da yokluğunda en yaşlı &uuml;ye vekalet edecek. - Hizmet birimleri ve g&ouml;revleri Se&ccedil;men K&uuml;t&uuml;ğ&uuml; Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;n&uuml;n g&ouml;revleri şunlar olacak: - Se&ccedil;men k&uuml;t&uuml;ğ&uuml;n&uuml; oluşturmak ve g&uuml;ncellemek. - Se&ccedil;men k&uuml;t&uuml;ğ&uuml;n&uuml;n oluşturulması ve g&uuml;ncel tutulması i&ccedil;in ihtiya&ccedil; duyulan bilgi ve belgeleri t&uuml;m kamu kurum ve kuruluşlarından temin etmek. - Se&ccedil;menleri eksiksiz belirlemek ve m&uuml;kerrer se&ccedil;men kaydını &ouml;nlemek. - Se&ccedil;menin kolay, hızlı, doğru oy vermesini sağlamak. - M&uuml;kerrer oy kullanan se&ccedil;menleri tespit etmek. - Se&ccedil;imin &ccedil;abuk sonu&ccedil;lanmasını sağlayacak tedbirleri almak. - Kurul kararlarının gereklerini yerine getirmek. - Kurulun bilgi işlem hizmetlerini y&uuml;r&uuml;tmek. - Kurulun bilişim sisteminin işletimi ve bakımını yapmak ve yaptırmak, teknolojik yenilikler doğrultusunda geliştirilmesine y&ouml;nelik politika ve ilkeleri belirlemek. - Bilgi g&uuml;venliği ve g&uuml;venilirliği konusunda gerekli &ouml;nlemleri almak. - Kurulca belirlenecek ilkeler doğrultusunda ihtiya&ccedil; duyulan yıllık programları hazırlamak ve Kurulun onayına sunmak. - Kurulca belirlenen ilke ve y&ouml;ntemler &ccedil;er&ccedil;evesinde belirli aralıklarla se&ccedil;men k&uuml;t&uuml;ğ&uuml;n&uuml; denetlemek. - Se&ccedil;menlerin hak ve y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;kleri ile se&ccedil;im iş ve işlemlerinin anlatılması amacıyla tanıtım programları hazırlamak veya hazırlatmak. - Se&ccedil;ime y&ouml;nelik eğitim faaliyetlerini planlamak ve y&uuml;r&uuml;tmek. - Kurulca onaylanan programa uygun olarak, &uuml;&ccedil; aylık raporlarla &ccedil;alışmalarını Kurula sunmak. - Se&ccedil;im Hizmetleri Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml; Se&ccedil;im Hizmetleri Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;, yurt i&ccedil;i ve yurt dışı se&ccedil;im iş ve işlemlerine ilişkin hazırlıkları yapacak ve se&ccedil;im &ccedil;alışmalarını y&uuml;r&uuml;tecek. Se&ccedil;im ara&ccedil; ve gere&ccedil;lerine ilişkin iş ve işlemleri y&uuml;r&uuml;tmek, kiralama ve satın alma işlerini y&uuml;r&uuml;tmek; taşınır ve taşınmazlara ilişkin işlemleri y&uuml;r&uuml;tmek, genel evrak ve arşiv faaliyetlerini d&uuml;zenlemek ve y&uuml;r&uuml;tmek, sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve y&uuml;r&uuml;tmek de Se&ccedil;im Hizmetleri Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;n&uuml;n g&ouml;revleri arasında yer alacak. AK Parti Grup Başkanvekili Mustafa Elitaş ın, Y&uuml;ksek Se&ccedil;im Kurulunun (YSK) Teşkilat ve G&ouml;revleri Hakkında Kanun Teklifi TBMM Başkanlığına sunuldu. Kanun teklifiyle iş y&uuml;k&uuml; artan YSK nın teşkilat yapısının g&uuml;&ccedil;lendirilmesi ama&ccedil;lanıyor. Yurt dışında yaşayan vatandaşların bulundukları &uuml;lkelerde oy kullanmasına imkan tanınmasının ardından YSK nın iş y&uuml;k&uuml;n&uuml;n olduk&ccedil;a arttığı ifade edilen teklifin genel gerek&ccedil;esinde, 16 Nisan 2017 de yapılan halk oylamasıyla kabul edilen Anayasa değişikliği ile cumhurbaşkanı ve milletvekili se&ccedil;imlerinin 5 yılda bir aynı g&uuml;nde yapılmasının h&uuml;k&uuml;m altına alınması, milletvekili sayısının 600 e &ccedil;ıkartılması ve y&uuml;z bin se&ccedil;menin cumhurbaşkanlığına aday g&ouml;stermesine imkan tanınmasının da YSK ile il ve il&ccedil;e se&ccedil;im kurullarının iş y&uuml;k&uuml;n&uuml; artıracağı ifade edildi. YSK nın g&uuml;nden g&uuml;ne artan se&ccedil;im iş ve işlemlerini halen mevcut iki birimiyle y&uuml;r&uuml;tt&uuml;ğ&uuml; ve s&ouml;z konusu hizmetlerin mevcut yapılanmayla etkili ve verimli s&uuml;rd&uuml;r&uuml;lebilmesinin neredeyse imkansız hale geldiği vurgulanan gerek&ccedil;ede, YSK nın g&ouml;revlerini etkin, verimli ve &ccedil;ağa uygun bir şekilde yerine getirebilmesi i&ccedil;in Kurulun teşkilat yapısının iyileştirilmesine, yeni hizmet birimlerinin oluşturulmasına ve nitelikli idari ve teknik personele ihtiya&ccedil; bulunmaktadır. Bu ihtiya&ccedil;ların giderilebilmesi i&ccedil;in Kurulun teşkilat yapısını g&uuml;&ccedil;lendirecek m&uuml;stakil teşkilat kanununun y&uuml;r&uuml;rl&uuml;ğe konulması zorunlu hale gelmiştir. ifadesine yer verildi. Teklife g&ouml;re, Devlet Memurları Kanunu na tabi olmak kaydıyla YSK merkez teşkilatında se&ccedil;im uzmanı ve se&ccedil;im uzman yardımcısı, se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;r&uuml; ve se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;r yardımcıları istihdam edilecek. Kurul personeli arasından yapılacak veya yaptırılacak yazılı ve s&ouml;zl&uuml; sınavla atanacak se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;r&uuml; ve se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;r yardımcılarının hukuk fak&uuml;ltesi veya siyasal bilgiler, idari bilimler, iktisat ve maliye alanlarında en az 4 yıllık y&uuml;ksek&ouml;ğrenim yapmış veya bunlara denkliği kabul edilmiş yabancı &ouml;ğretim kurumlarından mezun olma şartı aranacak. YSK da g&ouml;rev yapan 657 sayılı Kanu na tabi personel YSK başkanının teklifi &uuml;zerine merkezi y&ouml;netim b&uuml;t&ccedil;e kanunundaki atama izni sınırına tabi olmaksızın m&uuml;kteseplerine uygun olarak Adalet Bakanlığınca, Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı kadrolarına atanabilecek. Se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;r&uuml; ve se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;r yardımcıları, n&uuml;fusa kayıtlı oldukları il&ccedil;elerde g&ouml;rev yapamayacak, ge&ccedil;ici g&ouml;revde ge&ccedil;en s&uuml;reler de dahil aynı yerde 6 yıldan fazla &ccedil;alışamayacak, ancak bu s&uuml;reyi dolduranlar, ihtiya&ccedil; duyulması halinde YSK başkanının kararıyla en fazla bir yıl daha aynı yerde &ccedil;alışabilecek. İl&ccedil;e se&ccedil;im kurulu başkanı, ihtiya&ccedil; halinde se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;nde g&ouml;revi personeli, o yerdeki adalet hizmetlerinde kadrolarına uygun g&ouml;revlerde ge&ccedil;ici &ccedil;alıştırılmasına m&uuml;saade edebilecek. Se&ccedil;im kurulu başkanları kendilerine bağlı se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;r&uuml; ve diğer personelin disiplin amiri konumunda olacak. YSK başkanı ile il ve il&ccedil;e se&ccedil;im kurulu başkanları, kurulun belirleyeceği ilkeler &ccedil;er&ccedil;evesinde; hakimler, cumhuriyet savcıları, vali ve kaymakamlar, asker kişiler, kolluk amir ve memurları hari&ccedil; kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iktisadi teşebb&uuml;sleri ve iktisadi devlet teşekk&uuml;llerindeki b&uuml;t&uuml;n memur, iş&ccedil;i ve hizmetlileri se&ccedil;im iş ve işlemlerinde g&ouml;revlendirebilecek, bunlar dışında da gerekli g&ouml;rd&uuml;ğ&uuml; kimseleri &ccedil;alıştırabilecek. Se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;rl&uuml;kleri, se&ccedil;im kurulu başkanlarınca yılda en az bir defa, ocak ayı i&ccedil;inde denetlenecek. Se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;rl&uuml;kleri, se&ccedil;im kurulu başkanları tarafından ve Adalet Bakanlığınca &ccedil;ıkarılan y&ouml;netmelikle belirlenen usul ve esaslara g&ouml;re adalet m&uuml;fettişleri vasıtasıyla denetlenecek. Kurul merkez ve taşra teşkilatının giderleri ile her t&uuml;rl&uuml; se&ccedil;im gideri, 298 sayılı Se&ccedil;imlerin Temel H&uuml;k&uuml;mleri ve Se&ccedil;men K&uuml;t&uuml;kleri Hakkında Kanun un 181 inci maddesi uyarınca genel b&uuml;t&ccedil;eden karşılanacak. Teklifle 225 i YSK nın merkez teşkilatı, 490 ı da taşra teşkilatı olmak &uuml;zere toplam 715 personel alımı yapılacak. Buna g&ouml;re; merkez teşkilatına bir se&ccedil;im hizmetleri genel m&uuml;d&uuml;r&uuml;, 2 genel m&uuml;d&uuml;r yardımcısı, 14 daire başkanı, 15 se&ccedil;im uzmanı, 15 se&ccedil;im uzman yardımcısı, 16 şube m&uuml;d&uuml;r&uuml;, 3 mali hizmetler uzmanı, 9 bilgi işlem m&uuml;d&uuml;r&uuml;, 9 şef, 13 &ccedil;&ouml;z&uuml;mleyici, 10 programcı, 2 bilgisayar işletmeni, 49 veri hazırlama ve kontrol işletmeni, 3 arşiv memuru, 3 santral memuru, 10 sekreter, 10 şof&ouml;r, 2 m&uuml;hendis, 6 istatistik&ccedil;i, 5 teknisyen, 25 hizmetli, 2 dağıtıcı ve 6 bek&ccedil;i alımı yapılacak. YSK nın taşra teşkilatına da 200 se&ccedil;im m&uuml;d&uuml;r yardımcısı ve zabıt katibi ile 90 teknisyen kadrosu a&ccedil;ılacak. Teklifle 298 sayılı Se&ccedil;imlerin Temel H&uuml;k&uuml;mleri ve Se&ccedil;men K&uuml;t&uuml;kleri Hakkında Kanun un bazı maddelerini değiştirilmesi istendi. S&ouml;z konusu kanunun 22 nci maddesinde yapılması teklif edilen değişikliğe g&ouml;re; il&ccedil;e se&ccedil;im kurulu başkanı, il&ccedil;ede g&ouml;rev yapan ve sandık kurulu başkanlığına mani hali bulunmayan kamu g&ouml;revlilerinin listesini yapacak ve bu listeden sandık kurulu başkanlarını belirleyecek. Sandık kurulu başkanının g&ouml;reve gelmemesi halinde, yerine kamu g&ouml;revlisi olan &uuml;ye, bu &uuml;yenin de bulunmaması durumunda en yaşlı &uuml;ye sandık kuruluna başkanlık edebilecek. 298 sayılı Kanun un sandık m&uuml;şahitlerinin belirlenmesine ilişkin 25 inci maddesinde yapılan değişiklikle de se&ccedil;ime katılan siyasi partiler ve bağımsız adaylar, sandık başı işlemlerini takip etmek &uuml;zere, her sandıkta birer m&uuml;şahit bulundurabilecekler. Siyasi partiler ve bağımsız adaylar, il&ccedil;ede bulunan sandık sayısının iki katına kadar m&uuml;şahit adına d&uuml;zenlenmiş fotoğraflı m&uuml;şahit kartını il&ccedil;e se&ccedil;im kurulu başkanlığına teslim edecek ve m&uuml;şahit kartları il&ccedil;e se&ccedil;im kurulu başkanlığınca kontrol edilerek m&uuml;h&uuml;rlenecek ve oy verme g&uuml;n&uuml;nden &ouml;nce ilgili siyasi parti temsilcisi veya bağımsız adaya teslim edilecek. M&uuml;şahit kartı yanında bulunmayan veya istenildiğinde ibraz etmeyen kişiler sandık başı işlemlerini takip edemeyecek. Teklifin ge&ccedil;ici maddesine g&ouml;re de mevcut YSK başkan, başkanvekili ve &uuml;yeleri kalan g&ouml;rev s&uuml;relerini tamamlayacak. 2016 yılındaki yenileme se&ccedil;imiyle se&ccedil;ilen &uuml;yelerin yerine 2022 Ocak ayında yenileme se&ccedil;imi yapılacak. YSK nın teşkilat yapısı bu teklifin esaslarına g&ouml;re d&uuml;zenleninceye kadar mevcut kadroların kullanımına devam edilecek. Kanun yayımı tarihinde y&uuml;r&uuml;rl&uuml;ğe girecek ve h&uuml;k&uuml;mlerini Bakanlar Kurulu y&uuml;r&uuml;tecek. AA

AK Parti YSK teklifini sundu

YSK'nın teşkilat yapısını güçlendirmek amacıyla hazırlanan kanun teklifi TBMM Başkanlığı'na sunuldu

Öne Çıkanlar