Hükümete KHK çıkarma yetkisi veren tasarı TBMM'ye sunuldu

TBMM (A.A) - 28.03.2011 - H&uuml;k&uuml;mete, bazı konularda 6 ay s&uuml;reyle Kanun H&uuml;km&uuml;nde Kararname (KHK) &ccedil;ıkarma yetkisi veren yasa tasarısı, TBMM Başkanlığına sunuldu. Kamu Hizmetlerinin D&uuml;zenli, Etkin ve Verimli Bir Şekilde Y&uuml;r&uuml;t&uuml;lmesini Sağlamak &Uuml;zere Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Teşkilat, G&ouml;rev ve Yetkileri ile Kamu G&ouml;revlilerine İlişkin Konularda Yetki Kanunu Tasarısı, Bakanlar Kuruluna KHK &ccedil;ıkarma yetkisi tanıyor. Tasarı, kamu hizmetlerinin bakanlıklar arasındaki dağılımının yeniden belirlenerek; mevcut bakanlıkların birleştirilmesine veya kaldırılmasına, yeni bakanlıklar kurulmasına, anılan bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarıyla hiyerarşik ilişkilerine, mevcut bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların bağlılık ve ilgilerinin yeniden belirlenmesine veya bunların mevcut, birleştirilen veya yeni kurulan bakanlıklar b&uuml;nyesinde hizmet birimi olarak yeniden d&uuml;zenlenmesine imkan veriyor. H&uuml;k&uuml;mete, bazı konularda 6 ay s&uuml;reyle Kanun H&uuml;km&uuml;nde Kararname (KHK) &ccedil;ıkarma yetkisi veren yasa tasarısı, TBMM Başkanlığına sunuldu. Tasarı, kamu hizmetlerinin d&uuml;zenli, s&uuml;ratli, etkin, verimli ve ekonomik bir şekilde y&uuml;r&uuml;t&uuml;lmesini ama&ccedil;lıyor.Tasarıyla Bakanlar Kurulu, kamu hizmetlerinin bakanlıklar arasındaki dağılımının yeniden belirlenerek; mevcut bakanlıkların birleştirilmesine veya kaldırılmasına, yeni bakanlıklar kurulmasına, anılan bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarıyla hiyerarşik ilişkilerinin belirlenmesine y&ouml;nelik KHK &ccedil;ıkarabilecek.Mevcut bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların bağlılık ve ilgileri yeniden belirlenebilecek veya bunlar mevcut, birleştirilen veya yeni kurulan bakanlıklar b&uuml;nyesinde hizmet birimi olarak yeniden d&uuml;zenlenebilecek.Mevcut bakanlıklar ile birleştirilen veya yeni kurulan bakanlıkların g&ouml;rev, yetki, teşkilat ve kadrolarının d&uuml;zenlenmesine, taşrada ve yurt dışında teşkilatlanma esaslarına, kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memurlar, iş&ccedil;iler, s&ouml;zleşmeli personel ile diğer kamu g&ouml;revlilerinin &ccedil;alışmalarında etkinliği artırmak &uuml;zere, bunların atanma, nakil, g&ouml;revlendirilme, se&ccedil;ilme, terfi, y&uuml;kselme, g&ouml;revden alınma ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin konularda Bakanlar Kurulu KHK &ccedil;ıkarabilecek.-KAPSAMI-&Ccedil;ıkarılacak kanun h&uuml;km&uuml;nde kararnameler, Başbakanlık, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, Tarım ve K&ouml;yişleri Bakanlığı, Gen&ccedil;lik ve Spor Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;, Hazine ve Dış Ticaret M&uuml;steşarlığı, &Ccedil;evre ve Orman Bakanlığı, Kadının Stat&uuml;s&uuml; Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;, Aile ve Sosyal Araştırmalar Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;, Devlet Personel Başkanlığı, G&uuml;mr&uuml;k M&uuml;steşarlığı, Devlet Planlama Teşkilatı, Sosyal Hizmetler ve &Ccedil;ocuk Esirgeme Kurumu, &Ouml;z&uuml;rl&uuml;ler İdaresi Başkanlığı teşkilat kanunlarında değişiklikleri kapsayacak.Devlet Memurları Kanunu, T&uuml;rk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu nda, Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usul&uuml;ne İlişkin Kanun da, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usul&uuml;ne İlişkin Kanun da, Y&uuml;ksek&ouml;ğretim Personel Kanunu ile diğer kanun ve kanun h&uuml;km&uuml;nde kararnamelerin memurlar, iş&ccedil;iler, s&ouml;zleşmeli personel ile diğer kamu g&ouml;revlilerinin atanma, nakil, g&ouml;revlendirilme, se&ccedil;ilme, terfi, y&uuml;kselme, g&ouml;revden alınma ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin h&uuml;k&uuml;mlerinde değişiklik yapmak &uuml;zere Bakanlar Kurulu KHK &ccedil;ıkarabilecek.-İLKELER VE YETKİ S&Uuml;RESİ-Tasarı, KHK lerin hazırlanması sırasında g&ouml;z &ouml;n&uuml;nde bulundurulacak ilkeleri de belirliyor. Buna g&ouml;re, Bakanlar Kurulu d&uuml;zenlemeyle verilen yetkiyi kullanırken; kamu hizmetlerinin bakanlıklar arasındaki dağılımının yeniden belirlenmesine İlişkin olarak bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların Devlet bakanlarına bağlanması ve ilgilendirilmesi uygulamasına hizmetlerin &ouml;zelliğinden kaynaklanan zorunluluklar dışında yer verilmemesini, sosyal hizmetler alanında halen bağlı kuruluşlar eliyle y&uuml;r&uuml;t&uuml;len aile, &ouml;z&uuml;rl&uuml;ler, &ccedil;ocuklar, kadınlar ve sosyal yardımlar alanındaki hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde sunulabilmesini, ekonomiyle ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca y&uuml;r&uuml;t&uuml;len faaliyetlerin koordinasyonunu sağlamak, ekonomi politika, hedef ve stratejilerini belirlemek, i&ccedil; ve dış ticarete y&ouml;nelik hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde sunulabilmesini, gen&ccedil;lik ve spora y&ouml;nelik hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde sunulabilmesini sağlamak &uuml;zere yeni bir bakanlık kurulmasını g&ouml;z &ouml;n&uuml;nde bulunduracak. Ayrıca, kamu hizmetlerinin verimli, s&uuml;ratli ve etkin bir şekilde y&uuml;r&uuml;t&uuml;lmesi, &uuml;lkenin ekonomik ve sosyal durumunu dikkate alarak hizmetin &Ouml;zelliği ve gereklerine uygun d&uuml;zenlemeler yapılması, kamu hizmetlerinde iş b&ouml;l&uuml;m&uuml; ve koordinasyonun sağlanması, benzer hizmetlerin tek kuruluş veya birim tarafından y&uuml;r&uuml;t&uuml;lmesi ve kaynak kullanımında israfın &Ouml;nlenmesi, hizmetin &ouml;zelliğinden kaynaklanan zorunlu farklılıklar saklı kalmak kaydıyla hiyerarşik bağlılık ve unvan standardizasyonu sağlanacak şekilde d&uuml;zenlenmesi, zorunlu olmadık&ccedil;a yeni birim kurulmaması, kadro ihdasında azami tasarrufa uyulması, kaynakların ekonomik ve sosyal ihtiya&ccedil;lara uygun kullanılmasına &ouml;zen g&ouml;sterilecek.Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen memur, iş&ccedil;i, s&ouml;zleşmeli personel ile diğer kamu g&ouml;revlilerinin atanma, nakil, g&ouml;revlendirilme, se&ccedil;ilme, terfi, y&uuml;kselme, g&ouml;revden alınma ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarına ilişkin olarak, y&uuml;r&uuml;t&uuml;len hizmetin &ouml;zelliklerini de dikkate alacak şekilde &ccedil;ağdaş kamu y&ouml;netimi anlayışına uygun bir şekilde geliştirilmesi, kamu kurum ve kuruluşları tarafından y&uuml;r&uuml;t&uuml;len hizmetlerin, &Ouml;zelliğinden kaynaklanan zorunlu farklılıklar saklı kalmak kaydıyla standardizasyon sağlanacak şekilde d&uuml;zenlenmesi, y&ouml;netim g&ouml;revlerine atanmada ve bu g&ouml;revlerde y&uuml;kselmede kariyer ve liyakat esasları ile nitelikli personel istihdamının esas alınması da g&ouml;z &ouml;n&uuml;nde bulundurulacak. Bakanlar Kuruluna verilen yetki, d&uuml;zenlemenin y&uuml;r&uuml;rl&uuml;ğe girdiği tarihten itibaren 6 ay s&uuml;reyle ge&ccedil;erli olacak. Bu s&uuml;re i&ccedil;inde Bakanlar Kurulu birden fazla KHK &ccedil;ıkarabilecek. - ANAYASA MAHKEMESİ &Ouml;L&Ccedil;&Uuml;TLERİNE UYGUN - Tasarının gerek&ccedil;esinde, 58, 59 ve 60. h&uuml;k&uuml;metler d&ouml;neminde y&uuml;r&uuml;rl&uuml;ğe konulan d&uuml;zenlemelerin kamu y&ouml;netimini, hantal yapısından kurtarabilmek i&ccedil;in yeterli olmadığı, ihtiya&ccedil; duyulan d&uuml;zenlemelerin bir kısmının Meclisin yoğun g&uuml;ndemi nedeniyle yasalaştırılamadığı belirtildi. Meclisin se&ccedil;im nedeniyle &ccedil;alışmalarına ara vereceği ve uzun s&uuml;re yasama faaliyetlerine yeterli zaman ayıramayacağı kaydedilerek, &ccedil;ok sayıda kanun değişikliği gerektiren, kamu hizmetlerinin d&uuml;zenli, hızlı ve etkin bir bi&ccedil;imde y&uuml;r&uuml;t&uuml;lmesine y&ouml;nelik d&uuml;zenlemelerin ivedi olarak y&uuml;r&uuml;rl&uuml;ğe konulmasının m&uuml;mk&uuml;n g&ouml;r&uuml;nmediği, halen Genel Kurul ile komisyonlarda g&ouml;r&uuml;ş&uuml;lmeyi bekleyen tasarı ve teklif sayısı dikkate alındığında, KHK &ccedil;ıkarma yoluna başvurulmasının ka&ccedil;ınılmaz olduğu ifade edildi. İvedi olarak yapılması gereken bazı d&uuml;zenlemelerin, KHK &ccedil;ıkarılması yoluyla ger&ccedil;ekleştirilmesinde zorunluluk bulunduğuna işaret edilerek, Tasarıyla KHK &ccedil;ıkarma s&uuml;resi, 6 ayla sınırlanmakta ve Anayasa Mahkemesince belirlenen &ouml;l&ccedil;&uuml;tlere uygun olarak kısa bir s&uuml;re i&ccedil;inde ve sınırlı bir konuda &ccedil;ıkarılması &ouml;ng&ouml;r&uuml;lmektedir denildi.

Hükümete KHK çıkarma yetkisi veren tasarı TBMM'ye sunuldu

Hükümete, bazı konularda 6 ay süreyle Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çıkarma yetkisi veren yasa tasarısı, TBMM Başkanlığına sunuldu

Öne Çıkanlar