Kamu mali yönetimi ve kontrolüne ilişkin teklif TBMM'de kabul edildi

Meclis Genel Kurulunda kabul edilerek yasalaşan, AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan Kamu Mali Y&ouml;netimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi nden 5 madde &ccedil;ıkarıldı. TBMM Plan ve B&uuml;t&ccedil;e Komisyonunda kabul edilen ancak Genel Kuruldaki g&ouml;r&uuml;şmeler sırasında kabul edilen &ouml;nergelerle d&uuml;zenlemeden &ccedil;ıkarılan maddeler ş&ouml;yle: Cumhurbaşkanlığının g&ouml;rev alanına giren ve uzmanlık gerektiren konularda &ccedil;alıştırılmak i&ccedil;in Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında Cumhurbaşkanlığı raport&ouml;r&uuml; ve Cumhurbaşkanlığı raport&ouml;r yardımcısı istihdam edilebilecek. Cumhurbaşkanlığı raport&ouml;rleri, mesleğe &ouml;zel yarışma sınavıyla Cumhurbaşkanlığı raport&ouml;r yardımcısı olarak alınacaklar ve bunlar i&ccedil;in mesleğe girişte ihtiyaca g&ouml;re yabancı dil şartı aranabilecek. Cumhurbaşkanlığı raport&ouml;r ve yardımcılarına TBMM yasama uzmanı ve yasama uzman yardımcılarına yapılan mali ve sosyal hak ve yardımlar, diğer &ouml;zl&uuml;k hakları kapsamında yapılması &ouml;ng&ouml;r&uuml;len &ouml;demeler aynı usul ve esaslar &ccedil;er&ccedil;evesinde &ouml;denecek. Emeklilik hakları bakımından da TBMM yasama uzmanı ve yasama uzman yardımcılarına denk kabul edilecek. Cumhurbaşkanlığı raport&ouml;r&uuml; ve Cumhurbaşkanlığı raport&ouml;r yardımcıları, Devlet Memurları Kanunu daki ilgili h&uuml;k&uuml;mden yararlanacak. Bunlar hakkında mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma sınavları, tez hazırlama ve yeterlik sınavları ile bu kanunda yer almayan diğer hususlarda Devlet Memurları Kanunu h&uuml;k&uuml;mleri uygulanacak. Cumhurbaşkanlığı raport&ouml;r&uuml; kadrolarında bulunanlardan hizmetine ihtiya&ccedil; kalmayanlar, Cumhurbaşkanlığı bağlı kuruluşlarında veya bakanlıkların merkez teşkilatlarında &ouml;zel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası yeterlilik sınavına tabi tutulan mesleklere ilişkin durumlarına uygun uzman kadrolarına atanabilecek. Bunların atama teklifleri Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığınca yapılacak. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığının birimlerinde raport&ouml;r unvanıyla g&ouml;rev yapanlardan, hakimler ve savcılar, yasama uzmanları, kamu kurum ve kuruluşlarının merkez teşkilatlarında uzman, m&uuml;fettiş, kontrol&ouml;r gibi kariyer meslek kadrolarında veya pozisyonlarında bulunanlar, Cumhurbaşkanlığı raport&ouml;rl&uuml;ğ&uuml; kadrolarına atanabilecek. Bu kadro veya pozisyonlarda bulunmuş ve Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığında s&uuml;reli personel olmayanlardan anılan Başkanlıkta 30 Eyl&uuml;l 2020 de y&ouml;netici kadrolarında g&ouml;rev yapanlar, Cumhurbaşkanlığı raport&ouml;r&uuml; unvanını kazanmış sayılacak. - Elektronik haberleşme istasyonlarının kurulumu Devletin h&uuml;k&uuml;m ve tasarrufu altındaki yerler, umumi hizmet alanları gibi kamu hizmetine tahsis edilmiş t&uuml;m alanlar, kamu veya &ouml;zel m&uuml;lkiyete tabi arsa ve arazilerde yapılacak olan Elektronik Haberleşme Kanunu kapsamında elektronik haberleşme istasyonlarının kurulumuna mahsus 15 metreden y&uuml;ksek kule ve direkler ile bunlara ait zorunlu altyapı unsurları, 1/1000 &ouml;l&ccedil;ekli uygulama imar planlarında alan fonksiyonu tahdidi olmaksızın ve herhangi bir bedel, &uuml;cret, har&ccedil; alınmaksızın g&ouml;sterilecek. Bu alanlarda 1/1000 &ouml;l&ccedil;ekli uygulama imar planlarında g&ouml;sterilen kule ve direkler ile bunlara ait zorunlu altyapı unsurları i&ccedil;in ruhsat alınacak. Ruhsat başvurularında yatay ve dikey g&ouml;r&uuml;n&uuml;ş&uuml; i&ccedil;eren kroki ile statik ve elektrik projeleri dışında herhangi bir proje veya belge istenemeyecek. Ruhsat başvurusuna malik ya da tasarruf sahibi ile işletmeci arasında yapılan kiralamaya veya kullanıma ilişkin belge eklenecek. Bu kule veya direkler ile kurulumu bunlarla birlikte yapılacak elektronik haberleşme cihazlarına ait bulunduğu konteyner, kabin, kabinet ve benzeri altyapı unsurları i&ccedil;in tek ruhsat d&uuml;zenlenecek. 1/1000 &ouml;l&ccedil;ekli uygulama imar planlarında g&ouml;sterilmeyen ve y&uuml;ksekliği 15 metreden fazla olmayan elektronik haberleşme istasyonlarının devletin h&uuml;k&uuml;m ve tasarrufu altındaki yerler ile umumi hizmet alanları gibi kamu hizmetine tahsis edilmiş t&uuml;m alanlar ve kamu veya &ouml;zel m&uuml;lkiyete tabi arsa, arazilerde kurulumuna mahsus kule ve direkler ile bunlara ait zorunlu altyapı unsurlarına statik bakımından sakınca olmadığına dair inşaat m&uuml;hendislerince hazırlanacak raporun sunulması, fenni mesuliyetin &uuml;stlenilmesi, malik ya da tasarruf sahibi ile işletmeci arasında yapılan kiralamaya veya kullanıma ilişkin belgenin sunulması ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunun ilgili mevzuatında belirlenen gerekli ve yeterli koruma mesafesinin bırakılması ile yer se&ccedil;im belgesinin alınmış olması kaydıyla başkaca bir şart aranmaksızın ilgili idarelerce izin verilecek. Yapı ve binalarda kule ve direkler ile bunlara ait zorunlu altyapı unsurlarına y&uuml;ksekliği 10 metreden az olmak, statik elektrik bakımından sakınca olmadığına dair inşaat ve elektrik/elektronik m&uuml;hendislerince hazırlanacak rapor ile bu meslek mensuplarınca fenni mesuliyetin &uuml;stlenildiğine dair taahh&uuml;tname verilmek ve malik ya da tasarruf sahibi ile işletmeci arasında yapılan kiralamaya veya kullanıma ilişkin belgenin sunulması kaydıyla başkaca bir şart aranmaksızın ilgili idarece izin verilecek. 1/1000 &ouml;l&ccedil;ekli uygulama imar planlarında g&ouml;sterilen kule ve direkler ile bunlara ait zorunlu altyapı unsurları i&ccedil;in ruhsat ve yapı kullanma izin belgesi başvurularında Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca ruhsat harcı ve yapı kullanma izin harcı alınacak. İzin başvurularında ruhsat harcı ve yapı kullanma izin harcı tutarı toplamı kadar izin belgesi bedeli alınacak. Ruhsat harcı, yapı kullanma izni harcı ve izin bedeline esas olan haberleşme istasyonlarına mahsus kule ve direklerin alanı (taban alanıX(y&uuml;kseklik/5)) şeklinde hesaplanacak. Bunlar dışında herhangi bir har&ccedil;, &uuml;cret ve bedel alınamayacak. Her t&uuml;r elektronik haberleşme cihazları ile bu cihazların teknik donanım ve bileşenleri izin veya ruhsata tabi olmayacak. Ancak kule ve direkler ile konteyner, kabin, kabinet i&ccedil;in yapılan ilk izin veya ruhsat başvurusunda elektronik haberleşme cihazları ile teknik donanımları statik projelerde veya raporlarda g&ouml;sterilecek. Elektronik haberleşme cihazları ile teknik donanımlarında teknoloji değişikliği, ilavesi veya revizyon yapılması durumunda bu hususlar i&ccedil;in ayrıca proje veya rapor d&uuml;zenlenmeyecek. Elektronik haberleşme istasyonları i&ccedil;in kamu kurum veya kuruluşları tarafından yer kullandırılması halinde s&ouml;zleşme uyarınca tahsil edilecek yıllık yer kullanım bedeli, b&uuml;y&uuml;kşehir belediyelerinde Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının yer se&ccedil;im belgesi i&ccedil;in belirlediği &uuml;cretin 4 katını, diğer yerlerde 2 katını ge&ccedil;emeyecek. Bu h&uuml;kme aykırı yapılan s&ouml;zleşmeler ge&ccedil;ersiz olacak. Kanunla, 2 Temmuz 2004 ile 1 Ekim 2009 da arasında yapılan kule ve direkler i&ccedil;in herhangi bir &ouml;deme olmadan kazanılmış hakların korunması &ouml;ng&ouml;r&uuml;l&uuml;yor. Bu tarih aralığı dışında yapılanlar i&ccedil;in ise belirlenen şartları sağlamaları koşuluyla ruhsat veya izin verilmiş sayılacak. Olağan&uuml;st&uuml; Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu, olağan&uuml;st&uuml; hal kapsamında doğrudan kanun h&uuml;km&uuml;nde kararname h&uuml;k&uuml;mleri ile tesis edilen kamu g&ouml;revinden &ccedil;ıkarma, yurt dışı &ouml;ğrencilikle ilişiğin kesilmesi, emekli personelin r&uuml;tbelerinin alınması ve kapatılan kurum ve kuruluşlara ilişkin başvuruları değerlendirip karara bağlıyor. Olağan&uuml;st&uuml; hal kapsamında doğrudan KHK ler ile tesis edilen işlemlere bağlı ilave tedbirler i&ccedil;in hakkında tedbir uygulanan kişi, kanuni temsilcisi ya da miras&ccedil;ıları tarafından OHAL Komisyonu yerine, ilave tedbiri uygulayan veya tedbirle ilgili olan kamu kurum ve kuruluşlarına bu maddenin y&uuml;r&uuml;rl&uuml;ğe girdiği tarihten itibaren 3 ay i&ccedil;inde başvuracak. Kamu kurum ve kuruluşları, başvuru &uuml;zerine yapacağı inceleme sonucuna g&ouml;re en ge&ccedil; 6 ay i&ccedil;inde başvurunun reddine veya tedbirin kaldırılmasına karar verecek. Başvuruların incelenmesi ve sonu&ccedil;landırılması i&ccedil;in kamu kurum ve kuruluşları b&uuml;nyesinde komisyon kurulabilecek. Kamu kurum ve kuruluşları, bu madde kapsamında yapılacak başvuruların sonu&ccedil;landırılması i&ccedil;in her t&uuml;rl&uuml; bilgi ve belgeyi ilgililerden talep edebilecek. Soruşturmanın gizliliğine ve devlet sırlarına ilişkin ilgili mevzuat h&uuml;k&uuml;mleri saklı kalmak kaydıyla kurum ve kuruluşlar ile yargı mercileri, başvuru kapsamında ihtiya&ccedil; duyulan her t&uuml;rl&uuml; bilgi ve belgeyi gecikmeksizin başvuru yapılan kamu kurum ve kuruluşlarına g&ouml;nderecek veya yerinde incelenmesine imkan sağlayacak. Bu madde kapsamındaki &ccedil;alışmalarda kamu kurum ve kuruluşlarınca g&ouml;revlendirilenler, g&ouml;revlerini yerine getirdikleri sırada edindikleri, kamuya, ilgililere ve &uuml;&ccedil;&uuml;nc&uuml; kişilere ait gizlilik taşıyan bilgileri, kişisel verileri, ticari sırları ve bunlara ait belgeleri, bu konuda kanunen yetkili kılınan mercilerden başkasına a&ccedil;ıklayamayacak, kendilerinin veya &uuml;&ccedil;&uuml;nc&uuml; kişilerin yararına kullanamayacak. Bu y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;k, g&ouml;revden ayrılmalarından sonra da devam edecek. Kamu kurum ve kuruluşlarının kararlarına karşı, Hakimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde iptal davası a&ccedil;ılabilecek. TBMM Başkanvekili Haydar Akar, kanunun kabul edilmesinin ardından birleşimi 20 Ekim Salı g&uuml;n&uuml; saat 15.00 te toplanmak &uuml;zere kapattı.

Kamu mali yönetimi ve kontrolüne ilişkin teklif TBMM'de kabul edildi

"Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi"nden 5 madde çıkarıldı

Öne Çıkanlar