Sanayi ve üretime destek tasarısı TBMM'de

Tasarıyla, Hafta Tatili Hakkında Kanun y&uuml;r&uuml;rl&uuml;kten kaldırılıyor. B&ouml;ylece, sanayi işletmelerinin her yıl hafta tatili g&uuml;nlerinde &ccedil;alışabilmek i&ccedil;in belediyelerden, hafta sonu &ccedil;alışma ruhsatı alma zorunluluğu ortadan kalkacak.Zeytinlik sahalarda her &ccedil;eşit hayvan otlatılması yasak olacak. Zeytinliklerde hayvan otlatanlara 5 bin lira idari para cezası uygulanacak.Zeytinlik sahaları i&ccedil;inde ve bu sahalara en az &uuml;&ccedil; kilometre mesafede zeytinliklerin bitkisel gelişimini ve &ccedil;oğalmalarını engelleyecek kimyasal atık oluşturacak tesis yapılamayacak ve işletilemeyecek.Ancak, alternatif alan bulunmaması ve kurulun uygun g&ouml;rmesi şartıyla bakanlıklarca kamu yararı kararı alınmış yatırımlar i&ccedil;in zeytinlik sahalarında yatırım yapılmasına Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından izin verilebilecek. Bakanlık bu yetkisini gerektiğinde valiliklere devredebilecek.Bu sahalarda yapılacak zeytinyağı fabrikaları ile tarımsal işletmelerin yapımı ve işletilmesi Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının iznine bağlı olacak.Madde kapsamında yatırımları yapanlar bu faaliyetlerini izin amacına uygun, &ccedil;evre ve zeytinlik sahalarına zarar vermeyecek şekilde y&uuml;r&uuml;tmekle, oluşabilecek zararı telafi etmekle ve kendilerine tahsis edilen yerleri tahsis s&uuml;resi bitiminde eski vasfına getirmekle y&uuml;k&uuml;ml&uuml; olacak.İzin verilen yatırımlara ait sahalar hari&ccedil; zeytinlik sahalar daraltılamayacak. Zeytin ağa&ccedil;larının s&ouml;k&uuml;lmesi Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının fenni gerek&ccedil;eye dayalı iznine tabi olacak.Tasarıyla, yeni kurulan sanayi işletmelerinin takibi ve &uuml;retim faaliyetine başlamadan &ouml;nce y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;kleri konusunda bilgilendirilmesi amacıyla &ouml;n kayıt sistemi getiriliyor.Sanayi işletmeleri, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığında tutulacak sanayi siciline kaydedilecek, &uuml;retim faaliyetine başlamadan &ouml;nce sanayi siciline &ouml;n kayıt yaptıracak. Kayıt işlemleri, elektronik ortamda olacak, beyannamelerin elden veya posta ile g&ouml;nderme zorunluluğu kaldırılacak.Sanayi sicilinde kaydı olmadığı tespit edilen sanayi işletmelerine, s&uuml;resinde sanayi siciline tescil ettirmeyenler i&ccedil;in verilen idari para cezası kesilecek.Sanayi işletmelerinden, faaliyette olup olmadığına bakılmaksızın sanayi siciline kaydolmayıp, d&uuml;zenlemenin y&uuml;r&uuml;rl&uuml;ğe girdiği tarihten itibaren 1 yıl i&ccedil;inde sanayi siciline kaydolup sanayi sicil belgesi alanlar hari&ccedil;, bu tarihe kadar kaydolmayanlar hakkında idari para cezası uygulanacak.- Vergilerden muafiyetİşletmelerin organize sanayi b&ouml;lgeleri, serbest b&ouml;lgeler, end&uuml;stri b&ouml;lgeleri, teknoloji geliştirme b&ouml;lgeleri ve sanayi sitelerinde yapacakları yatırımlarda yatırım maliyetinin azaltılması amacıyla bu b&ouml;lgelerde bulunan arsaların tahsisine ilişkin s&ouml;zleşme ve taahh&uuml;tnamelerden damga vergisi alınmayacak.Yine bu b&ouml;lgelerde bulunan arsaların tahsisi nedeniyle şerhi gerektiren işlemleri, bu arsa ve &uuml;zerine inşa edilen binaların tahsis s&ouml;zleşmeleri uyarınca tahsis edilenlere devir ve tescil işlemleri, bu arsa &uuml;zerine inşa edilen binaların cins değişikliği işlemleri, har&ccedil;lardan muaf olacak.İşletmelerin bu alanlardaki binaları, emlak vergisinden istisna tutulacak.Organize sanayi b&ouml;lgeleri, serbest b&ouml;lgeler, end&uuml;stri b&ouml;lgeleri ve sanayi sitelerinde yer alan binalara daimi olarak emlak vergisi muafiyeti getirildiği i&ccedil;in kanunda yer alan benzer mahiyetteki ge&ccedil;ici muafiyetler kaldırılacak.- 75 yaşına kadar uzatılabilecekY&Ouml;K, &uuml;niversitelerin ihtisaslaşmasına y&ouml;nelik &ccedil;alışmalar yapacak ve bu konuda karar verecek.Y&Ouml;K tarafından ihtiya&ccedil;lar doğrultusunda belirlenen y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumlarında, g&ouml;revlerinde kalmalarında yarar g&ouml;r&uuml;lenlerin yaş hadleri, birer yıllık s&uuml;relerle 75 yaşına kadar uzatılabilecek.Organize sanayi b&ouml;lgelerinde, organize sanayi b&ouml;lgesi veya devlet &uuml;niversitelerince kurulan meslek y&uuml;ksekokullarında &ouml;ğrenim g&ouml;ren her bir &ouml;ğrenci i&ccedil;in, 2017-2018 eğitim-&ouml;ğretim yılından başlamak &uuml;zere eğitim desteği yapılabilecek.Bilimsel araştırma projelerine ilişkin &ouml;deneklerin kullandırılmasında, proje kapsamında g&ouml;revlendirilecek tezli y&uuml;ksek lisans ve doktora programlarındaki &ouml;ğrencilere, Y&uuml;ksek &Ouml;ğrenim &Ouml;ğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanun h&uuml;k&uuml;mlerine tabi olmaksızın belirlenecek miktarlarda burs verilecek.-Teknoloji transfer ofisleri kuruluyorY&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumları, Ar-Ge ve yenilik&ccedil;ilikle ilgili olarak kamu ve &ouml;zel sekt&ouml;r ile işbirliği yapmak, &uuml;retilen bilgi ve yapılan buluşları fikri m&uuml;lkiyet kapsamında koruma altına almak ve uygulamaya aktarmak &uuml;zere, sermaye şirketi stat&uuml;s&uuml;nde teknoloji transfer ofisi kurabilecek.Ofisin kuruluş sermayesi, bilimsel araştırma projesi kaynaklarından veya d&ouml;ner sermaye gelirlerinden karşılanabilecek. Ofiste, iş&ccedil;i ve yabancı uyruklu personel &ccedil;alıştırılabilecek.Ofisler ile bunların y&uuml;r&uuml;tt&uuml;kleri faaliyetler i&ccedil;in Devlet İhale Kanunu h&uuml;k&uuml;mleri uygulanmayacak.Devlet &uuml;niversitelerinde fiilen 6 yıl &ccedil;alışan &ouml;ğretim &uuml;yelerine, yurt i&ccedil;inde ve yurt dışında alanıyla ilgili Ar-Ge niteliğinde &ccedil;alışmak &uuml;zere, 1 yıl s&uuml;reyle &uuml;cretli izin verilebilecek. İkinci defa &uuml;cretli izin alabilecek ancak bunun i&ccedil;in iznin sona erdiği tarihten itibaren asgari 6 yıl s&uuml;reyle bir devlet y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumunda g&ouml;rev yapacak.Devlet &uuml;niversitelerinin uygulama ve araştırma merkezlerinde, araştırma enstit&uuml;lerinde sadece Ar-Ge faaliyetlerinde bulunmak veya &ouml;ğretim &uuml;yelerinin y&uuml;r&uuml;tt&uuml;kleri Ar-Ge kapsamındaki projelere yardımcı olmak &uuml;zere, doktora ile tıpta, diş hekimliğinde, eczacılıkta ve veteriner hekimlikte uzmanlık veya sanatta yeterlik eğitimi sonrasındaki 7 yıl i&ccedil;erisinde kalmak kaydıyla en fazla 3 yıl s&uuml;reyle s&ouml;zleşmeli olarak doktora sonrası araştırmacı istihdam edilecek.- Y&uuml;ksek&ouml;ğretim Kalite KuruluY&uuml;ksek&ouml;ğretim Kalite G&uuml;vencesi Sistemi, y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumlarının eğitim-&ouml;ğretim ve araştırma faaliyetleri ile idari hizmetlerinin i&ccedil;, dış kalite g&uuml;vencesi, akreditasyon s&uuml;re&ccedil;leri, bağımsız dış değerlendirme kurumlarının yetkilendirilmesi s&uuml;re&ccedil;lerine ilişkin esasları i&ccedil;erecek.İdari ve mali &ouml;zerkliğe sahip, kamu t&uuml;zel kişiliğini haiz ve &ouml;zel b&uuml;t&ccedil;eli Y&uuml;ksek&ouml;ğretim Kalite Kurulu kurulacak. Kurul, y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumlarının eğitim-&ouml;ğretim ve araştırma faaliyetleri ile idari hizmetlerinin kalite d&uuml;zeylerine ilişkin ulusal ve uluslararası kalite standartlarına g&ouml;re değerlendirmeler yapacak, i&ccedil; ve dış kalite g&uuml;vencesi, akreditasyon s&uuml;re&ccedil;leri ve bağımsız dış değerlendirme kurumlarının yetkilendirilmesi s&uuml;re&ccedil;lerini y&uuml;r&uuml;tecek.Y&uuml;ksek&ouml;ğretim Kalite Kurulu, 13 &uuml;yeden oluşacak. Kurulda, Y&Ouml;K Genel Kurulunca ve &Uuml;niversitelerarası Kurulca se&ccedil;ilen 3 er, Milli Eğitim Bakanlığı, Mesleki Yeterlilik Kurumu, T&uuml;rk Akreditasyon Kurumu, T&Uuml;BİTAK, T&uuml;rkiye Sağlık Enstit&uuml;leri Başkanlığı, TOBB ve &ouml;ğrencileri temsilen birer kişi yer alacak.Y&uuml;ksek&ouml;ğretim Programları Danışma Kurulu, y&uuml;ksek&ouml;ğretim alanındaki istihdam odaklı politikaları oluşturulacak, geliştirecek, buna bağlı yeni a&ccedil;ılacak eğitim programları ve kontenjanların planlanmasına y&ouml;nelik s&uuml;re&ccedil;lerde &ouml;neride bulunacak.Meslek Y&uuml;ksekokulları Koordinasyon Kurulu, meslek y&uuml;ksekokulları ve programların a&ccedil;ılmasına y&ouml;nelik standartların belirlenmesi, mevcut programların geliştirilmesi, izlenmesi, mezunların istihdamı ile lisans tamamlama s&uuml;re&ccedil;lerine ilişkin g&ouml;r&uuml;ş ve &ouml;nerilerde bulunacak.Y&Ouml;K, 1 Ocak 2023 e kadar, devlet &uuml;niversitelerinin fen ve m&uuml;hendislik bilimleri lisans &ouml;ğrencilerinin, &ouml;ğrenimlerinin son yılında bir yarıyılı &ouml;zel sekt&ouml;r işletmelerinde, teknoparklarda, araştırma altyapılarında, Ar-Ge merkezlerinde ya da sanayi kuruluşlarında uygulamalı eğitimle tamamlamalarını zorunlu kılmaya, bu b&ouml;l&uuml;mleri belirli y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumlarıyla veya belirli fak&uuml;lte ya da b&ouml;l&uuml;m ve programlarla sınırlı tutmaya yetkili olacak.Uygulamalı eğitimleri s&uuml;resince &ouml;ğrencilere asgari &uuml;cretin net tutarının y&uuml;zde 35 i &uuml;cret olarak &ouml;denecek. Uygulamalı eğitim &uuml;cretlerini karşılamak &uuml;zere ihtiya&ccedil; duyulan kaynak, İşsizlik Sigortası Fonu ndan Y&uuml;ksek&ouml;ğretim Kurulu hesabına &ouml;denen ve Y&uuml;ksek&ouml;ğrenim Kurulu b&uuml;t&ccedil;esine gelir ve &ouml;denek kaydedilerek ilgili y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumlarına aktarılmak suretiyle karşılanacak.Sanayi siciline kayıtlı işletmelerin maliyet y&uuml;klerinin azaltılması amacıyla elektrik kullanımlarından kesilen TRT payı kaldırılacak.- Belediyelere kısıtlamaMekansal strateji planları, &ccedil;evre d&uuml;zeni planları ve 1/25.000 &ouml;l&ccedil;ekli nazım imar planlarında; organize sanayi b&ouml;lgesi, end&uuml;stri b&ouml;lgesi, sanayi sitesi ve teknoloji geliştirme b&ouml;lgesine ilişkin kararların alınması ve bu kararlarda değişiklik yapılması Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının uygun g&ouml;r&uuml;ş&uuml;ne tabi olacak. Bu d&uuml;zenlemeyle, OSB lerde yatırım i&ccedil;in parsel bulunmasına rağmen yerel idarelerin sanayi alanı &uuml;retmelerinin ve &ccedil;arpık kentleşmenin &ouml;n&uuml;ne ge&ccedil;ilmesi ama&ccedil;lanıyor.Tasarıyla Mesleki Eğitim Kanunu ndaki staj tanımı değiştiriliyor. Buna g&ouml;re y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumlarında verilen her d&uuml;zeydeki alana &ouml;zg&uuml; olarak belirlenen teorik ve uygulamalı ders staj kapsamında sayılmayacak.- Kıyı dolgu alanlarına sağlık ve end&uuml;stri tesisiKıyı dolgu alanlarda Hususi Hastaneler Kanunu kapsamında kalan sağlık tesisleri hari&ccedil; olmak &uuml;zere sağlık tesisleri ile alternatif alan bulunmaması durumunda End&uuml;stri B&ouml;lgeleri Kanunu na g&ouml;re kurulan, işletilen ve mevcut en iyi teknikleri kullanan end&uuml;stri b&ouml;lgeleri Bakanlar Kurulu kararıyla kurulabilecek.Kıyı dolgu alanlarda doldurma veya kurutmayı yapacak ilgili idarenin valiliğe iletilen teklifi, valilik g&ouml;r&uuml;ş&uuml; ile birlikte &Ccedil;evre ve Şehircilik Bakanlığına g&ouml;nderilecek. Bakanlık, ilgili kuruluşların g&ouml;r&uuml;ş&uuml;n&uuml; de almak suretiyle teklifi inceleyecek. Uygun bulunması halinde ilgili idare tarafından uygulama imar planı hazırlanacak. Bu yerler i&ccedil;in yapılacak planlar hakkında İmar Kanunu h&uuml;k&uuml;mleri uygulanacak. Ancak Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında kalan alanlardaki planlar ile End&uuml;stri B&ouml;lgeleri Kanunu kapsamında kalan alanlardaki planlar s&ouml;z konusu kanunlara g&ouml;re tasdik edilecek. Doldurma ve kurutma işlemleri y&uuml;r&uuml;rl&uuml;kteki mevzuat h&uuml;k&uuml;mlerine g&ouml;re yapılacak. Bu araziler devletin h&uuml;k&uuml;m ve tasarrufu altında olacak, &ouml;zel m&uuml;lkiyet konusu olamayacak.K&uuml;&ccedil;&uuml;k ve Orta &Ouml;l&ccedil;ekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı, s&ouml;z konusu işletmelere verilecek destekler i&ccedil;in belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda erken &ouml;deme yapmak; destek politikalarının tasarım s&uuml;re&ccedil;lerinde faydalanılmak ve sunulan hizmetlerin hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve d&uuml;ş&uuml;k maliyetli bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak &uuml;zere, kamu kurum ve kuruluşları ile ger&ccedil;ek ve t&uuml;zel kişilerden işletme ve girişimcilere ait bu hususlara ilişkin her t&uuml;rl&uuml; bilgi ve veriyi almak ve analiz etmekle g&ouml;revli olacak.- KOSGEB aidatlarıKOSGEB hesaplarına yatırılan aidat tutarları yıllık safi gelir &uuml;zerinden alınacak. &Ouml;denen aidat tutarlarının tespitine ilişkin kanıtlayıcı belgeler, ilgili kurum ve kuruluşlarca KOSGEB e g&ouml;nderilecek. Diğer kanunların bu maddeye aykırı h&uuml;k&uuml;mleri uygulanmayacak. S&ouml;z konusu kanıtlayıcı belgeleri zamanında g&ouml;ndermeyenler hakkında 10 bin liraya kadar idari para cezası uygulanacak.Organize sanayi b&ouml;lgeleri m&uuml;teşebbis heyetlerince yapılan arsa satış hasılatlarından y&uuml;zde 1 pay ayrılması y&uuml;r&uuml;rl&uuml;kten kaldırılacak.- Sanayi b&ouml;lgelerinin yerleşim yeri dışına &ccedil;ıkarılmasıMera Kanunu nda yapılan değişiklikle, end&uuml;stri b&ouml;lgeleri, teknoloji geliştirme b&ouml;lgeleri, organize sanayi b&ouml;lgeleri, serbest b&ouml;lgeler ve Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve G&ouml;revleri Hakkında Kanun H&uuml;km&uuml;nde Kararname kapsamında yerleşim alanları i&ccedil;erisinde bulunan sanayi sitelerinin ve m&uuml;nferit sanayi işletmelerinin yerleşim yeri dışına &ccedil;ıkarılması i&ccedil;in kuruluş ve genişleme aşamalarında ihtiya&ccedil; duyulan yerlerin tahsis amacı ilgili m&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;n talebi, Mera Komisyonunun ve defterdarlığın uygun g&ouml;r&uuml;ş&uuml; &uuml;zerine, valilik&ccedil;e değiştirilebilecek.Mera vasfının değiştirilmesi durumunda &ouml;denecek ot bedelinden muaf olunacak.- OSB ile ilgili d&uuml;zenlemelerOSB yer se&ccedil;imleri kararlarında komisyondaki herhangi bir kurum ve kuruluşun olumsuz g&ouml;r&uuml;ş vermesi ve oy birliği sağlanamaması durumunda nihai kararı Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı verecek.OSB alanı i&ccedil;inde Hazine veya kamu kurum ve kuruluşlarına ait arazilerin bulunması halinde bu araziler, talep edilmesi ve başkaca bir sakıncası bulunmaması durumunda 5084 sayılı yatırımların ve istihdamın teşviğine dair kanun kapsamındaki illerde bedelsiz devredilecek. Diğer illerde ise harca esas değerleri &uuml;zerinden peşin veya taksitle OSB lere satılacak.TOKİ m&uuml;lkiyetinde bulunan stok araziler ise ilgili mevzuatına g&ouml;re OSB t&uuml;zel kişiliğine tapuda devredilirken Arsa &Uuml;retimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanun da belirtilen şerh tapuya işlenmeyecek.Se&ccedil;ilen alanda &ouml;zel m&uuml;lkiyette olan araziler bulunması halinde bu araziler rızaen satın alma veya kamulaştırma yoluyla iktisap edilecek.Yer se&ccedil;iminin kesinleşmesinden sonra OSB sınırları dışında kalan alanların planlanması &Ccedil;evre ve Şehircilik Bakanlığı veya ilgili belediye tarafından en ge&ccedil; bir yıl i&ccedil;inde yapılacak.Yer se&ccedil;imi kesinleştirilen alandaki b&uuml;y&uuml;kşehir belediyesi, il belediyesi, il&ccedil;e belediyesi, belde belediyesi, TOBB Kanunu na g&ouml;re kurulan sanayi odası, yoksa ticaret ve sanayi odası, o da yoksa ticaret odası, il &ouml;zel idaresi veya yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı temsilcileri ile alanın hi&ccedil;bir belediye sınırı i&ccedil;inde olmaması halinde il belediyesi, il&ccedil;e belediyeleri ile bu il&ccedil;elerdeki odalar valilik uygun g&ouml;r&uuml;ş&uuml;ne istinaden OSB kuruluşunda yer alabilecek. OSB kuruluşuna katılan kurum ve kuruluşların temsilcileri ve vali tarafından imzalanmış kuruluş protokol&uuml;n&uuml;n bakanlık&ccedil;a onaylanması ve sicile kaydı ile OSB t&uuml;zel kişilik kazanacak. Y&uuml;ksek Planlama Kurulu kararı ile kamu iktisadi teşebb&uuml;sleri OSB m&uuml;teşebbis heyetine katılım sağlayabilecek.OSB kuruluşunda, TOBB Kanunu na g&ouml;re kurulan odanın yer alması zorunlu olacak.İhtisas OSB lerde konuyla ilgili mesleki kuruluşlar ve teşekk&uuml;llerin temsilcileri, talepleri halinde m&uuml;teşebbis heyete dahil edilecek.T&uuml;zel kişilik kazanan OSB lerden, kuruluş tarihinden itibaren 6 ay i&ccedil;erisinde kamulaştırma işlemlerine başlayıp, 2 yıl i&ccedil;erisinde uzlaşılamayan t&uuml;m parseller i&ccedil;in tespit ve tescil davası a&ccedil;mayan veya t&uuml;m parseller i&ccedil;in a&ccedil;ılan davalar neticesinde bedeli &ouml;demeyen OSB lerin t&uuml;zel kişilikleri, tasfiye s&uuml;reci başlatılarak resen terkin edilebilecek.OSB alanında Sağlık Bakanlığınca &ouml;ng&ouml;r&uuml;len sağlık koruma bandı bırakılacak. Ortak kullanım alanları, OSB b&uuml;y&uuml;kl&uuml;ğ&uuml;n&uuml;n y&uuml;zde 8 inden az; hizmet ve destek alanları ise OSB b&uuml;y&uuml;kl&uuml;ğ&uuml;n&uuml;n y&uuml;zde 10 undan fazla olamayacak. OSB sınırları i&ccedil;erisinde yapılacak imar ve parselasyon planları ve değişiklikleri, OSB tarafından y&ouml;netmeliğe uygun olarak hazırlanacak ve Bakanlık tarafından onaylanacak.OSB lerde plan b&uuml;t&uuml;nl&uuml;ğ&uuml;n&uuml; bozmayacak konumda yer alan taşınmazlar bakanlık tarafından OSB sınırları dışına &ccedil;ıkarılabilecek. OSB t&uuml;zel kişiliği, OSB nin mevzuata ve imar planına uygun yapılaşmasından sorumlu olacak. Ruhsatsız veya ruhsata aykırılığı tespit edilen yapılar hakkında ilgili idarece tesis edilen işlemler ilgili OSB ve Bakanlığa bildirilecek. Yıkım, Bakanlık talimatı ile OSB tarafından yapılacak.AA

Sanayi ve üretime destek tasarısı TBMM'de

Sanayinin geliştirilmesi ve üretimin desteklenmesine yönelik kanun tasarısı TBMM Başkanlığına sunuldu

Öne Çıkanlar