Uluslararası İşgücü Kanunu Tasarısı komisyonda kabul edildi

Yabancıların kayıt dışı &ccedil;alışmalarının &ouml;nlenmesi, yerli-yabancı işg&uuml;c&uuml; dengesi kurularak, nitelikli yabancı işg&uuml;c&uuml;nden de yararlanılmasını &ouml;ng&ouml;ren Uluslararası İşg&uuml;c&uuml; Kanunu Tasarısı , TBMM Sağlık, Aile, &Ccedil;alışma ve Sosyal İşler Komisyonunda kabul edildi.Tasarı, uluslararası işg&uuml;c&uuml;ne ilişkin politikaların belirlenmesi, uygulanması, izlenmesi, yabancılara verilecek &ccedil;alışma izni ve &ccedil;alışma izni muafiyetlerine dair iş ve işlemlerde izlenecek usulleri, yetki, sorumlulukları, uluslararası işg&uuml;c&uuml; alanındaki hak ve y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;kleri d&uuml;zenliyor.Tasarı, T&uuml;rkiye de &ccedil;alışmak i&ccedil;in başvuruda bulunan veya &ccedil;alışan; bir işveren yanında mesleki eğitim g&ouml;rmek &uuml;zere başvuruda bulunan veya g&ouml;ren; staj yapmak &uuml;zere başvuruda bulunan veya staj yapan yabancılar ile T&uuml;rkiye de ge&ccedil;ici nitelikte hizmet sunumu amacıyla bulunan sınır &ouml;tesi hizmet sunucusu yabancıları ve yabancı &ccedil;alıştıran veya &ccedil;alıştırmak &uuml;zere başvuruda bulunan ger&ccedil;ek ve t&uuml;zel kişileri kapsıyor.&Ccedil;alışma izni almaktan muaf tutulan yabancıların iş ve işlemleri, bu tasarı h&uuml;k&uuml;mlerine g&ouml;re y&uuml;r&uuml;t&uuml;lecek.Tasarı bazı tanımlamalar da yapıyor. Bağımsız &ccedil;alışma izni , yabancıya T&uuml;rkiye de kendi ad ve hesabına &ccedil;alışma hakkı veren &ccedil;alışma izni şeklinde tanımlanıyor. &Ccedil;alışma izni , &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığınca resmi bir belge şeklinde d&uuml;zenlenen ve ge&ccedil;erlilik s&uuml;resi i&ccedil;inde yabancıya T&uuml;rkiye de &ccedil;alışma ve ikamet hakkı veren izni; &Ccedil;alışma izni muafiyeti , bakanlık&ccedil;a resmi bir belge şeklinde d&uuml;zenlenen ve ge&ccedil;erlilik s&uuml;resi i&ccedil;inde yabancıya T&uuml;rkiye de &ccedil;alışma izni almaksızın &ccedil;alışma ve ikamet hakkı veren muafiyeti; Kanuni &ccedil;alışma izni s&uuml;resi , yabancının, kanuni y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;klerinin yerine getirilmesi suretiyle, &ccedil;alışma izniyle &ccedil;alıştığı s&uuml;reyi; Sınır&ouml;tesi hizmet sunucusu , T&uuml;rkiye de ge&ccedil;ici nitelikte olmak &uuml;zere ve herhangi bir hizmet sunumu amacıyla bulunan ve &uuml;cretini T&uuml;rkiye deki ya da T&uuml;rkiye dışındaki bir kaynaktan alan yabancıyı, Yetkili aracı kurum , nitelikleri ve g&ouml;rev &ccedil;er&ccedil;evesi y&ouml;netmelikle belirlenen ve bakanlık tarafından yetkilendirilen kurum veya kuruluşu şeklinde tanımlanıyor.&Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığı, Uluslararası İşg&uuml;c&uuml; Politikası Danışma Kurulu kararlarını dikkate alarak, uluslararası işg&uuml;c&uuml;ne ilişkin politika belirleyecek, politikayı uygulamaya y&ouml;nelik ulusal ve uluslararası d&uuml;zeyde faaliyette bulunacak.Uluslararası İşg&uuml;c&uuml; Politikası Danışma Kurulu, &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanı başkanlığında, Bakanlık M&uuml;steşarı, Avrupa Birliği, Dışişleri, Ekonomi, İ&ccedil;işleri, Kalkınma, K&uuml;lt&uuml;r ve Turizm Bakanlıklarının m&uuml;steşarları ile Uluslararası İşg&uuml;c&uuml; Genel M&uuml;d&uuml;r&uuml;nden oluşacak.Kurul, uluslararası işg&uuml;c&uuml;ne ilişkin mevzuat geliştirme &ccedil;alışmalarını, ulusal ve uluslararası gelişmeleri ve uygulamaları izleyecek, T&uuml;rkiye nin ekonomik, sekt&ouml;rel ve b&ouml;lgesel &ouml;nceliklerine uygun politika &ouml;nerilerini bakanlığa bildirecek.Kurul kararları, uluslararası işg&uuml;c&uuml; politikası esaslarının ve T&uuml;rkiye nin uluslararası işg&uuml;c&uuml; ihtiyacının belirlenmesinde bakanlık&ccedil;a dikkate alınacak.Kurul, Başkan tarafından belirlenen g&uuml;ndemle yılda en az bir kez toplanacak.- Bakanlık &ccedil;alışma izni verecek&Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığı, yabancı istihdamı taleplerini almak, değerlendirmek ve uluslararası işg&uuml;c&uuml;n&uuml;n etkilerini izlemek &uuml;zere yabancı başvuru, değerlendirme ve izleme sistemi kuracak.Bakanlık, kamu g&uuml;venliğine ilişkin hususlar saklı kalmak &uuml;zere; yabancılara, yabancı istihdamı ihtiyacına ve d&uuml;zenleme kapsamındaki diğer konulara ilişkin kamu kurum ve kuruluşları, ger&ccedil;ek ve t&uuml;zel kişilerden bilgi, belge talep edebilecek.&Ccedil;alışma izni, tasarıyla belirlenen uluslararası işg&uuml;c&uuml; politikası esas alınarak bakanlık&ccedil;a verilecek.Bu tasarı kapsamında yer alan yabancılar, &ccedil;alışma izni olmadan T&uuml;rkiye de &ccedil;alışamayacak veya &ccedil;alıştırılamayacak.Diğer kanunlarda ya da T&uuml;rkiye nin taraf olduğu ikili veya &ccedil;ok taraflı anlaşmalar, uluslararası s&ouml;zleşmelerde &ccedil;alışma izni almadan &ccedil;alışabileceği belirtilen yabancılar, bu tasarıya g&ouml;re &ccedil;alışma izni almadan &ccedil;alışabilecek, &ccedil;alıştırılabilecek.&Ccedil;alışma izni başvuruları yurt i&ccedil;inde doğrudan bakanlığa, yurt dışında yabancının vatandaşı olduğu veya yasal olarak bulunduğu &uuml;lkedeki T&uuml;rkiye Cumhuriyeti b&uuml;y&uuml;kel&ccedil;ilikleri veya başkonsolosluklarına yapılacak.&Ccedil;alışma izni başvuruları yetkili aracı kurum tarafından da yapılabilecek. &Ccedil;alışma izni uzatma başvurusu, &ccedil;alışma izni s&uuml;resinin dolmasına 60 g&uuml;n kalmasından itibaren ve her durumda &ccedil;alışma izni s&uuml;resi dolmadan yapılacak.&Ccedil;alışma izni başvurusu uluslararası işg&uuml;c&uuml; politikasına g&ouml;re değerlendirilecek.Bakanlık, Uluslararası İşg&uuml;c&uuml; Politikası Danışma Kurulu kararları doğrultusunda &ccedil;alışma izni başvurusunun değerlendirilmesinde ve &ccedil;alışma izni puanlama sisteminin oluşturulmasında kullanılacak kriterleri belirleyecek.Usul&uuml;ne uygun olarak yapılan başvuruların değerlendirilmesi, bilgi ve belgelerin tam olması kaydıyla 30 g&uuml;n i&ccedil;inde tamamlanacak.Mesleki yeterlilik gerektiren sağlık ve eğitim hizmetlerinde &ccedil;alışacak yabancıların &ccedil;alışma izni başvurularının değerlendirilmesinde &ouml;n izin alınacak. Sağlık hizmetlerinde Sağlık Bakanlığı, eğitim hizmetlerinde Milli Eğitim Bakanlığı bu hizmetlerde mesleki faaliyette bulunacak yabancılara &ouml;n izin vermeye yetkili olacak, &ouml;n izin alınması gereken meslekler, bu bakanlıkların g&ouml;r&uuml;ş&uuml; alınarak &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığınca belirlenecek. Y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumlarında &ccedil;alışacak yabancı &ouml;ğretim elemanları i&ccedil;in ise Y&Ouml;K Başkanlığından &ouml;n izin alınacak. Ar-Ge Merkezi Belgesi olan firmalarda Ar-Ge personeli olarak &ccedil;alışacak yabancıların &ccedil;alışma izni başvuruları Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının olumlu g&ouml;r&uuml;ş&uuml; olması halinde değerlendirilecek.Uluslararası işg&uuml;c&uuml; politikasına uygun olmayan, sahte veya yanıltıcı bilgi, belgelerle yapılan, yabancı istihdam edilmesine ilişkin gerek&ccedil;esi yeterli g&ouml;r&uuml;lmeyen, diğer kanunlarda T&uuml;rk vatandaşlarına hasredilen iş ve meslekler i&ccedil;in yapılan, kamu d&uuml;zeni, kamu g&uuml;venliği veya kamu sağlığı a&ccedil;ısından T&uuml;rkiye de &ccedil;alışmasında sakınca g&ouml;r&uuml;len yabancılara ilişkin olan, Dışişleri Bakanlığının uygun g&ouml;r&uuml;ş&uuml; olması durumu hari&ccedil;, T&uuml;rkiye Cumhuriyetinin tanımadığı veya diplomatik ilişkisinin bulunmadığı &uuml;lke vatandaşları i&ccedil;in yapılan başvurular reddedilecek.T&uuml;rk soylu olduğu bildirilen, KKTC vatandaşı ve AB &uuml;yesi &uuml;lke vatandaşları ile bilimsel, k&uuml;lt&uuml;rel, sanatsal veya sportif ama&ccedil;la T&uuml;rkiye ye gelen başarılı yabancılar T&uuml;rkiye de &ccedil;alışma izni konusunda istisnalardan yararlanacak.Tasarıya g&ouml;re, yabancıya, iş veya hizmet s&ouml;zleşmesinin s&uuml;resini aşmamak koşuluyla, belirli bir işte &ccedil;alışmak şartıyla ilk başvuruda en &ccedil;ok bir yıl ge&ccedil;erli &ccedil;alışma izni verilecek.Yabancıya verilecek &ccedil;alışma izni aynı işverene bağlı olarak ilk uzatma başvurusunda en &ccedil;ok iki yıl, sonraki uzatma başvurularında ise en &ccedil;ok &uuml;&ccedil; yıla kadar sonu&ccedil;landırılacak. Yabancı kişinin, farklı bir işveren yanında &ccedil;alışmak &uuml;zere yaptığı başvuruda uzatma işlemi bir yıl olarak değerlendirilecek.T&uuml;rkiye de uzun d&ouml;nem ikamet izni veya en az sekiz yıl kanuni &ccedil;alışma izni olan yabancılar, s&uuml;resiz &ccedil;alışma iznine başvurabilecek. S&uuml;resiz &ccedil;alışma izni olan yabancı, &ouml;zel kanunlardaki d&uuml;zenlemeler hari&ccedil;, sosyal g&uuml;venliğe ilişkin kazanılmış hakları saklı kalmak ve bu hakların kullanımında ilgili mevzuat h&uuml;k&uuml;mlerine tabi olmak şartıyla, T&uuml;rk vatandaşlarına tanınan haklardan yararlanacak ancak se&ccedil;me, se&ccedil;ilme ve kamu g&ouml;revlerine girme hakkı ile askerlik hizmeti yapma y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;ğ&uuml; olmayacak.- Turkuaz KartTasarıya g&ouml;re, uluslararası işg&uuml;c&uuml; politikası doğrultusunda, eğitim d&uuml;zeyi, mesleki deneyimi, bilim ve teknolojiye katkısı, T&uuml;rkiye deki faaliyetinin veya yatırımının &uuml;lke ekonomisine ve istihdama etkisi ile Uluslararası İşg&uuml;c&uuml; Politikası Danışma Kurulu &ouml;nerileri ve Bakanlık&ccedil;a belirlenen usul ve esaslara g&ouml;re başvurusu uygun g&ouml;r&uuml;len yabancılara Turkuaz Kart verilecek.Turkuaz Kart, ilk 3 yılı ge&ccedil;iş s&uuml;resi olmak kaydıyla verilecek ve kart sahibi yabancı, tasarıyla d&uuml;zenlenen s&uuml;resiz &ccedil;alışma izninin sağladığı haklardan yararlanacak. Turkuaz Kart sahibi yabancının, mevzuat h&uuml;k&uuml;mlerine g&ouml;re eş ve bakmakla y&uuml;k&uuml;ml&uuml; olduğu &ccedil;ocuklarına Turkuaz Kart sahibi yakını olduğunu g&ouml;steren ve ikamet izni yerine ge&ccedil;en belge verilecek.Tasarıyla verilen &ccedil;alışma izni veya &ccedil;alışma izni muafiyeti, ikamet izni yerine ge&ccedil;ecek. Ancak 6458 Sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu nda tanımlanan m&uuml;lteci ya da ikincil koruma stat&uuml;s&uuml; sahibi dışındaki yabancıların ikamet izinleri, &ccedil;alışma izni yerine ge&ccedil;meyecek.Yurt dışından yapılan başvuruyla &ccedil;alışma izni alan yabancı, &ccedil;alışma izninin ge&ccedil;erliliğinin başladığı tarihten itibaren altı ay i&ccedil;erisinde T&uuml;rkiye ye gelmek zorunda olacak ve bu s&uuml;re i&ccedil;erisinde T&uuml;rkiye ye gelmeyen yabancının &ccedil;alışma izni iptal edilecek.Tasarıya g&ouml;re Bakanlar Kurulu, &uuml;lke menfaatlerinin gerektirdiği hallerde &uuml;lke, kişi, coğrafi b&ouml;lge, s&uuml;re, sayı, oran, t&uuml;r, nitelik, sekt&ouml;r, iş ve meslek itibarıyla &ccedil;alışma izni veya &ccedil;alışma izni muafiyeti verilmesini belirleyebilecek, sınırlandırabilecek, kısmen veya tamamen durdurabilecek veya yasaklayabilecek.&Ccedil;alışma izni muafiyetinden yararlanarak &ccedil;alışan yabancılar, muafiyetlerini belirten bir belge ile kendilerine sağlanan ikamet izni gibi haklardan yararlanabilecek.Anonim şirketlerin y&ouml;netim kurulu &uuml;yesi olup da T&uuml;rkiye de ikamet etmeyen yabancılar ve y&ouml;netici niteliği olmayan şirket ortakları da &ccedil;alışma izni muafiyeti kapsamında değerlendirilecek.- Kamu yararına &ccedil;alışmaTasarıyla T&uuml;rkiye de kamu yararına &ccedil;alışacak yabancılara &ouml;nemli bir ayrıcalık tanınarak, ge&ccedil;erli ikamet izni olan yabancılara ikamet izin s&uuml;relerini aşmamak kaydıyla kamu yararına &ccedil;alışan dernekler ile vergi muafiyeti tanınan vakıflarda, karşılığında &uuml;cret veya benzeri menfaat sağlamadan &ccedil;alışma izni muafiyet belgesi alarak &ccedil;alışabilme imkanı sağlanacak.Kamu yararına &ccedil;alışmaya ilişkin muafiyet başvurularının değerlendirilmesinde; yabancının &ccedil;alışacağı kuruma katkısı, kamu d&uuml;zeni, kamu g&uuml;venliği ve kamu sağlığına ilişkin ilgili kuruluşların g&ouml;r&uuml;şleri dikkate alınacak ve uygulamanın istismar edilmemesi i&ccedil;in s&ouml;z konusu dernek veya vakfa &ccedil;alışanlarından en az &uuml;&ccedil;te ikisinin T&uuml;rk vatandaşı olma zorunluluğu getirilecek. Dernek ve vakıfların belirtilen stat&uuml;lerini kaybetmeleri halinde, bu madde kapsamında verilen &ccedil;alışma izni muafiyeti iptal edilecek.Tasarıyla T&uuml;rkiye de diplomatik ve konsiller temsilciliklere bağlı olarak faaliyet g&ouml;steren okul, k&uuml;lt&uuml;r kurumu, din kurumu gibi birimlerde g&ouml;revli yabancılara ve bu kişilerin eş, &ccedil;ocuklarına, &ccedil;alışma izni muafiyeti alarak &ccedil;alışabilme kolaylığı tanınıyor.- &Ccedil;alışma izni ve iptaliTasarıya g&ouml;re &ccedil;alışma izni ve &ccedil;alışma izni muafiyeti, s&uuml;resinin sona ermesi veya Bakanlık&ccedil;a iptal edilmesi halinde ge&ccedil;erliliğini yitirecek.Yabancının, &ccedil;alışma izni veya &ccedil;alışma izni muafiyeti, iznin ge&ccedil;erlilik tarihinden itibaren altı ay i&ccedil;inde T&uuml;rkiye ye gelmemesi, pasaportunun veya pasaport yerine ge&ccedil;en belgesinin ge&ccedil;erlilik s&uuml;resinin uzatılmaması, &ccedil;alışmasının herhangi bir nedenle sona ermesi, T&uuml;rkiye de &ccedil;alışmasında sakınca olduğunun bildirilmesi, sağlık sebepleri veya zorunlu kamu hizmeti gibi m&uuml;cbir sebepler dışında aralıksız olarak altı aydan, bağımsız ve s&uuml;resiz &ccedil;alışma izinlerinde ise aralıksız olarak bir yıldan uzun s&uuml;re T&uuml;rkiye dışında kalması ve Turkuaz Kart sahibi olması halinde yurt dışında kalış s&uuml;resinin Bakanlık&ccedil;a belirlenen s&uuml;reyi aşması hallerinde iptal edilecek.- İstisnai izinler&Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığınca belirlenen ve uluslararası işg&uuml;c&uuml; politikasına uygun, eğitim d&uuml;zeyi, &uuml;creti, mesleki deneyimi, bilim ve teknolojiye katkısı ve benzeri &ouml;zellikleri itibarıyla nitelikli işg&uuml;c&uuml; olarak değerlendirilen yabancılara &ccedil;alışma izni verilmesinde istisnai h&uuml;k&uuml;mler uygulanacak.İ&ccedil;işleri Bakanlığı veya Dışişleri Bakanlığı tarafından T&uuml;rk soylu olduğu bildirilen, KKTC vatandaşı ve Avrupa Birliği &uuml;yesi &uuml;lke vatandaşları da &ccedil;alışma izni konusunda istisnai haklardan yararlanabilecek. T&uuml;rk vatandaşlığı ile bir bağı olması ve &uuml;lkemizde ikamet etmesi nedeniyle, bir T&uuml;rk vatandaşı ile evli ve eşiyle T&uuml;rkiye de evlilik birliği i&ccedil;inde yaşayan yabancılar da bu kapsama alınacak.Tasarıya g&ouml;re yabancı devletlerin ve uluslararası kuruluşların T&uuml;rkiye deki temsilciliklerinde diplomatik dokunulmazlığı olmadan &ccedil;alışan, alanındaki başarısı ile uluslararası d&uuml;zeyde temay&uuml;z etmiş olarak bilimsel, k&uuml;lt&uuml;rel, sanatsal veya sportif ama&ccedil;la T&uuml;rkiye ye gelen yabancılar da &ccedil;alışma izni konusunda istisnalardan yararlanacak.Tasarıyla uluslararası koruma talebinde bulunan ve hen&uuml;z başvurusu hakkında son karar verilmemiş veya şartlı m&uuml;lteci olan yabancılar, uluslararası koruma başvurusu tarihinden, ge&ccedil;ici koruma sağlanan yabancılar ise ge&ccedil;ici koruma kimlik belgesinin d&uuml;zenlendiği tarihten altı ay sonra &ccedil;alışma izni veya &ccedil;alışma izni muafiyeti almak i&ccedil;in başvurabilecekler.Uluslararası koruma altındaki yabancıların ge&ccedil;erli &ccedil;alışma izni veya &ccedil;alışma izni muafiyetine sahip olması, bu kişilere T&uuml;rkiye de mutlak kalış hakkı sağlamayacak.T&uuml;rkiye de bir y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumunda &ouml;rg&uuml;n &ouml;ğretim programlarına kayıtlı yabancı &ouml;ğrenciler, &ccedil;alışma izni almak kaydıyla &ccedil;alışabilecek.Tasarıya g&ouml;re, Serbest B&ouml;lgeler Kanunu kapsamında &ccedil;alışacak yabancıların &ccedil;alışma izni başvuruları Ekonomi Bakanlığına yapılacak. Ekonomi Bakanlığı tarafından yapılan değerlendirme neticesinde &ccedil;alışma izni alması uygun g&ouml;r&uuml;len yabancılar &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığına bildirilecek.Kamu d&uuml;zeni, kamu g&uuml;venliği ve kamu sağlığına ilişkin haller ile T&uuml;rkiye ye giriş yasağı, vize verilmemesi hali veya sınır dışı etme kararı alınmış olması halleri ile Dışişleri Bakanlığının uygun g&ouml;r&uuml;ş&uuml; hari&ccedil; olmak &uuml;zere diplomatik ilişki bulunmayan veya tanınmayan &uuml;lke vatandaşı olma hali dışında, Ekonomi Bakanlığınca serbest b&ouml;lgelerde &ccedil;alışma izni alması uygun g&ouml;r&uuml;len yabancılara &ccedil;alışma izni belgeleri &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığı tarafından d&uuml;zenlenecek.&Ccedil;alışma izni alanlara kanunun itiraz, y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;k, denetim ve cezalara ilişkin h&uuml;k&uuml;mleri uygulanamayacak. Bu konularda Serbest B&ouml;lgeler Kanunu h&uuml;k&uuml;mleri uygulanacak.- Yabancı &ouml;ğrencilere &ccedil;alışma hakkıTasarıyla, T&uuml;rkiye de bir y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumunda &ouml;rg&uuml;n &ouml;ğretim programlarına kayıtlı yabancı &ouml;ğrenciler, &ccedil;alışma izni almak kaydıyla &ccedil;alışabilecek. &Ouml;n lisans ve lisans &ouml;ğrencileri, &ouml;ğrenimlerinin ilk yılının tamamlanmasından sonra &ccedil;alışma iznine başvurabilecek ve İş Kanunu uyarınca kısmi s&uuml;reli &ccedil;alışabilecek. &Ouml;rg&uuml;n &ouml;ğretim programlarına kayıtlı lisans&uuml;st&uuml; &ouml;ğrenciler i&ccedil;in bu sınırlamalar uygulanmayacak.Yabancı &ouml;ğrencilere verilen &ccedil;alışma izinleri, ge&ccedil;erli &ouml;ğrenci ikamet iznini ve bu ikamet izninin sağladığı hakları sona erdirmeyecek.Yabancı &ouml;ğrencilerin &ccedil;alışmasına ilişkin usul ve esaslar G&ouml;&ccedil; Politikaları Kurulu tarafından belirlenen esaslar dikkate alınarak, İ&ccedil;işleri Bakanlığının g&ouml;r&uuml;ş&uuml; alınıp, &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığı tarafından belirlenecek.T&uuml;rkiye de y&uuml;ksek&ouml;ğrenimini tamamlayan yabancıların mezuniyet tarihinden itibaren bir yıl i&ccedil;inde &ccedil;alışma izni başvurusu yapması halinde, başvuru Uluslararası İşg&uuml;c&uuml; Politikası Danışma Kurulu tarafından belirlenen esaslar doğrultusunda değerlendirilecek.- Yabancı m&uuml;hendis ve mimarlarTasarıyla, &ouml;ğrenimlerini T&uuml;rkiye de bir y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumunun m&uuml;hendislik ve mimarlık fak&uuml;ltelerinde veya yurt dışında ilgili &uuml;lke makamları ve Y&uuml;ksek&ouml;ğretim Kurulu tarafından tanınmış bir y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumunda tamamlayarak, m&uuml;hendis ve mimar unvanlarını almış olan yabancılar, proje bazlı veya ge&ccedil;ici s&uuml;re ile &ccedil;alışma izni alarak m&uuml;hendislik ve mimarlık mesleklerini yapabilecek.Tasarıyla, &ccedil;alışma izni kararlarına karşı idari itiraz ve yargı yolu d&uuml;zenleniyor.&Ccedil;alışma izni veya &ccedil;alışma izni muafiyeti başvurusunun reddi ve d&uuml;zenlenen belgelerin iptali kararları, yabancı &ccedil;alıştıran işverene veya bağımsız &ccedil;alışma izni, s&uuml;resiz &ccedil;alışma izni ya da Turkuaz Kart sahibi yabancıya, Tebligat Kanunu h&uuml;k&uuml;mlerine g&ouml;re tebliğ yapılacak.&Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığı tarafından verilecek kararlara karşı ilgililer tarafından tebliğ tarihinden itibaren otuz g&uuml;n i&ccedil;inde itiraz edilebilecek. İtirazın reddedilmesi halinde ise idari yargı yoluna başvurulabilecek.Tasarıyla, yabancı &ccedil;alıştıran işverenlere &ccedil;alışma izninin veya &ccedil;alışma izni muafiyetinin iptalini gerektirecek halleri, s&uuml;resiz &ccedil;alışma izni ve bağımsız &ccedil;alışma izni sahibi yabancılara da işe başlamayı ve &ccedil;alışma izninin iptalini gerektirecek halleri on beş g&uuml;n i&ccedil;inde &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığına bildirme y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;ğ&uuml; getiriliyor.&Ccedil;alışma izni veya &ccedil;alışma izni muafiyeti alan yabancılar ile yabancı &ccedil;alıştıran işverenler, sosyal g&uuml;venlik mevzuatından kaynaklanan y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;klerini kanuni s&uuml;resi i&ccedil;erisinde Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu h&uuml;k&uuml;mlerine g&ouml;re yerine getirecek. T&uuml;rkiye nin taraf olduğu sosyal g&uuml;venlik s&ouml;zleşmeleri h&uuml;k&uuml;mleri saklı olacak.Tasarıyla, kanun kapsamındaki yabancıların ve işverenlerin kanun bakımından denetimi d&uuml;zenleniyor.Kanun kapsamındaki yabancıların ve işverenlerin bu kanundan doğan y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;klerini yerine getirip getirmedikleri, &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığı iş m&uuml;fettişleri ile Sosyal G&uuml;venlik Kurumu m&uuml;fettişleri ve sosyal g&uuml;venlik denetmenleri tarafından yapılacak. Ger&ccedil;ekleştirilecek teftiş, denetim ve soruşturmalar uygulamakla y&uuml;k&uuml;ml&uuml; olunan mevzuatın teftiş, denetim ve soruşturma h&uuml;k&uuml;mlerine g&ouml;re yapılacak ve bu h&uuml;k&uuml;mlere g&ouml;re ilgili yaptırımlar uygulanacak. İşyerinde yapılacak her t&uuml;rl&uuml; denetim, inceleme ve kontrol sırasında yabancı &ccedil;alıştıran işverenler ile yabancıların bu kanundan doğan y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;klerini yerine getirmediklerini tespit edilmesi halinde, durum &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığına bildirilecek. İdari yaptırımlar ise &Ccedil;alışma ve İş Kurumu İl M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml; tarafından uygulanacak.- Para cezalarıTasarıyla, ayrıca kanun kapsamındaki yabancıların ve işverenlerin y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;klerini yerine getirmemeleri durumunda uygulanacak yaptırımlar d&uuml;zenleniyor. Kanuna g&ouml;re verilen idari para cezaları, tebliğinden itibaren bir ay i&ccedil;erisinde &ouml;denecek.Bildirim y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;ğ&uuml;n&uuml; yerine getirmeksizin; bağımsız veya s&uuml;resiz &ccedil;alışma izni ile &ccedil;alışan yabancıya 400 T&uuml;rk Lirası, yabancı &ccedil;alıştıran işverene her bir yabancı i&ccedil;in 400 T&uuml;rk Lirası idari para cezası verilecek.&Ccedil;alışma izni olmaksızın; bir işverene bağlı olarak &ccedil;alışan yabancıya 2 bin 400 T&uuml;rk Lirası, bağımsız &ccedil;alışan yabancıya 4 bin 800 T&uuml;rk Lirası, yabancı &ccedil;alıştıran işverene veya işveren vekiline her bir yabancı i&ccedil;in 6 bin T&uuml;rk Lirası tutarında idari para cezası verilecek. Aynı ihlallerin tekrarlanması durumunda para cezaları bir kat arttırılarak uygulanacak.İdari para cezaları genel b&uuml;t&ccedil;eye gelir olarak kaydedilirken, &ccedil;alışma izni bulunmadan &ccedil;alıştığı tespit edilen yabancılar, sınır dışı edilmek &uuml;zere İ&ccedil;işleri Bakanlığı na bildirilecek.İşveren veya işveren vekili, &ccedil;alışma izni bulunmayan yabancının ve varsa eş ve &ccedil;ocuklarının konaklama giderlerini, &uuml;lkelerine d&ouml;nmeleri i&ccedil;in gerekli masrafları ve gerektiğinde sağlık harcamalarını karşılayacak. Bu gider, masraf ve harcamaların G&ouml;&ccedil; İdaresi Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml; b&uuml;t&ccedil;esinden karşılanması halinde, bu madde gereğince &ouml;denen tutarlar, Amme Alacaklarının Tahsil Usul&uuml; Hakkında Kanun u uyarınca işveren veya işveren vekilinden tahsil edilecek. Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar İ&ccedil;işleri Bakanlığı ve Bakanlık&ccedil;a m&uuml;ştereken belirlenecek.Tasarıyla, &ccedil;alışma izni ve &ccedil;alışma izni muafiyeti, yabancının pasaport veya pasaport yerine ge&ccedil;en belgelerinin ge&ccedil;erlilik s&uuml;resinden 60 g&uuml;n daha kısa s&uuml;reli ve her yabancı i&ccedil;in ayrı verilecek.&Ccedil;alışma izni ve &ccedil;alışma izni muafiyeti belgelerinin şekli ve i&ccedil;eriği &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığı tarafından belirlenirken, bu belgelerin basım ve dağıtım işlemleri de bakanlık tarafından yerine getirilecek. Değerli kağıt bedellerinin tahsiline ilişkin usul ve esaslar ise &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı tarafından ortaklaşa belirlenecek.&Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığı b&uuml;nyesinde Uluslararası İşg&uuml;c&uuml; Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml; kurulacak.Tasarıya g&ouml;re, yabancı uyruklu m&uuml;hendislik ve mimarlık meslekleri mensupları &Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığınca verilen &ccedil;alışma izni ile &ccedil;alışabilecek ve &ccedil;alıştırılabilecek.&Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığından &ccedil;alışma izni alan yabancı uyruklu m&uuml;hendislik ve mimarlık meslekleri mensupları T&uuml;rkiye de bir aydan fazla kaldıkları takdirde ihtisaslarına en yakın odaya m&uuml;racaatla ge&ccedil;ici aza olarak kayıt olacak.Yabancı &ccedil;alışma izni ve &ccedil;alışma izni muafiyeti belgeleri Değerli Kağıtlar Kanununa eklenecek, bu belgelerden har&ccedil; alınmasına ilişkin d&uuml;zenleme yapılacak.&Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığından &ccedil;alışma izni ve &ccedil;alışma izni muafiyeti alan yabancılara ikamet izni harcı muafiyeti getirilecek, &ccedil;alışma izni muafiyeti ve &ccedil;alışma izni har&ccedil; miktarları yeniden belirlenecek. &Ccedil;alışma izni muafiyetinin ge&ccedil;erlilik s&uuml;resinin &uuml;&ccedil; aydan uzun olması kaydıyla har&ccedil; alınması h&uuml;k&uuml;m altına alınacak. Bu kapsamda, bir yıl i&ccedil;in 500 TL olarak belirlenen s&uuml;reli &ccedil;alışma izni harcı her bir yıl i&ccedil;in aynı miktarda alınacak. Bu kapsamda s&uuml;resi bir yıldan fazla olup iki yılı aşmayan (iki yıl dahil) &ccedil;alışma izni belgesinden iki yıllık har&ccedil; miktarı olan bin TL har&ccedil; tahsil edilecek. Turkuaz Kart sahibi yabancılar ile bunların eş ve &ccedil;ocuklarından har&ccedil; alınmayacak.Y&uuml;ksek&ouml;ğretim kurumlarında &ccedil;alışacak yabancı &ouml;ğretim elemanlarına verilecek &ccedil;alışma izinleri i&ccedil;in Y&uuml;ksek&ouml;ğretim Kurulunca verilecek &ouml;n izin şartı getirilecek.- 145 kadro ihdas edilecek&Ccedil;alışma ve Sosyal G&uuml;venlik Bakanlığı b&uuml;nyesinde Uluslararası İşg&uuml;c&uuml; Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml; kurulacak. Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;k i&ccedil;in 145 kadro ihdas edilecek.Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;k, yabancı istihdamı ve işg&uuml;c&uuml; g&ouml;&ccedil;&uuml; ile ilgili ulusal ve uluslararası d&uuml;zeyde faaliyette bulunacak, &ccedil;alışma izni ve &ccedil;alışma izni muafiyetine ilişkin iş ve işlemleri y&uuml;r&uuml;tecek, uluslararası işg&uuml;c&uuml;ne ilişkin politika belirleyecek ve bu politikanın uygulanmasına ilişkin ulusal ve uluslararası d&uuml;zeyde faaliyette bulunacak yabancı &uuml;lkelerle imzalanacak işg&uuml;c&uuml; anlaşmaları ve sosyal g&uuml;venlik s&ouml;zleşmelerinin m&uuml;zakerelerine, hazırlanmasına ve tadiline katkı sağlayacak, uluslararası işg&uuml;c&uuml; g&ouml;&ccedil;&uuml;ne ilişkin iş ve işlemleri yapacak.Yabancı sağlık personelinin de Eleman Temininde G&uuml;&ccedil;l&uuml;k &Ccedil;ekilen Yerlerde S&ouml;zleşmeli Sağlık Personeli &Ccedil;alıştırılması İle Bazı Kanun ve Kanun H&uuml;km&uuml;nde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında &ccedil;alıştırılabilmelerine imkan sağlanacak. Yabancıların yerleştirme ve atamaları ile nakillerine y&ouml;nelik usul ve esaslar Sağlık Bakanlığınca belirlenecek.Maddenin y&uuml;r&uuml;rl&uuml;ğe girdiği tarihten &ouml;nceki mevzuat h&uuml;k&uuml;mlerine g&ouml;re Bakanlık&ccedil;a veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca verilmiş olan &ccedil;alışma izinleri s&uuml;relerinin sonuna kadar ge&ccedil;erli olacak. Bu &ccedil;alışma izinleri s&uuml;resinin sona ermesi veya iptal edilmesiyle ge&ccedil;erliliğini kaybedecek.AA

Uluslararası İşgücü Kanunu Tasarısı komisyonda kabul edildi

Yabancıların kayıt dışı çalışmalarının önlenmesi, yerli-yabancı işgücü dengesi kurularak, nitelikli yabancı işgücünden de yararlanılmasını öngören tasarı komisyonda kabul edildi

Öne Çıkanlar