Sayıştay'dan Tarım Bakanlığına 35 uyarı

Sayıştay Başkanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu nu yayınladı. Şeffaflık ve izlenebilirlik gibi kavramların daha da &ouml;nem kazandığı bir d&ouml;nemde Sayıştay Denetim Raporu, Tarım ve Orman Bakanlığı&rsquo;nın 2021 yılı mali rapor ve tablolarına y&ouml;nelik eksik ve hatalı uygulamalarına dikkat &ccedil;ekiyor. 138 sayfalık Sayıştay raporunda, denetim g&ouml;r&uuml;ş&uuml;n&uuml;n dayanağı olarak uyarı niteliğinde toplam 35 bulguya yer veriliyor. Raporda, ge&ccedil;en yıl da benzer bulguların tespit edildiği ve gereğinin yapılmadığına dikkat &ccedil;ekiliyor. BULGU 1: Banka Hesaplarının Tam ve Uygun Değerle Raporlanmaması Bakanlık tarafından, 5018 sayılı Kanun h&uuml;k&uuml;mlerine aykırı olarak, d&ouml;nem sonu bilan&ccedil;osu ile raporlanan banka hesapları mevcudunun tespit tutanaklarının d&uuml;zenlenmediği, usul&uuml;nce atanmış muhasebe yetkilisinin kontrol&uuml; dışında a&ccedil;ılmış banka hesaplarının bulunduğu, bu hesaplarda yer alan tutarların muhasebeleştirilmediği, idare veya muhasebe birimleri adına a&ccedil;ılmış bulunan banka hesap numaralarını g&ouml;sterir bilgi formunun Sayıştaya sunulmadığı anlaşılmıştır. BULGU 2: Proje &Ouml;zel Hesabı Ay Sonu Değerleme İşlemlerinin D&uuml;zenli Yapılmaması 104 Proje &Ouml;zel Hesabında takip edilen Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlar hibeleri i&ccedil;in ay sonlarında yapılması gereken değerleme işlemlerinin d&uuml;zenli olarak ger&ccedil;ekleştirilmediği g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. Bakanlık 41 il/il&ccedil;e harcama birimi nezdinde takip edilen 104 Proje &Ouml;zel Hesabının 31.12.2021 itibariyle bakiyesi 27.919.311,51 TL olup, bunun 20.409.531,58 TL&rsquo;si 104.02.01 AB Hibeleri, 7.509.779.93 TL&rsquo;si 104.02.09 Diğer Hibeler alt hesaplarında izlenmektedir. Banka hesaplarının tam olarak raporlanmaması sonucu d&ouml;viz mevcudu belirlenememiş ve değerleme dışı kalan d&ouml;viz miktarı tespit edilememiştir. BULGU 3: Tarımsal Ama&ccedil;lı Kooperatiflere Kullandırılan Kredilerden Kaynaklanan Alacakların Ger&ccedil;ek Tutarı G&ouml;stermemesi Tarım ve Orman Bakanlığı B&uuml;t&ccedil;esinin &ldquo;Bor&ccedil; Verme&rdquo; tertibinden T.C. Ziraat Bankası aracılığı ile Tarımsal Ama&ccedil;lı Kooperatiflere kullandırılan sabit yatırım ve işletme sermayesi niteliğinde krediler ile kredi geri d&ouml;n&uuml;şlerinin anapara, faiz ayrıntısına ve vade yapılarına g&ouml;re muhasebeleştirilmedikleri gibi bunların takip ve tahsilinin usul&uuml;ne uygun ger&ccedil;ekleştirilip ger&ccedil;ekleştirilmedikleri idare kayıtlarından teyit edilememektedir. En &ouml;nemlisi 31.12.2021 tarihli bilan&ccedil;o g&uuml;n&uuml; itibarıyla aracı banka kanalıyla, hangi kooperatiflere ne şartlarda kredi verildiği bilgileri ve verilen bu kredilerin geri d&ouml;n&uuml;şlerine ilişkin yeterli veriye ulaşılamadığından, Tarım ve Orman Bakanlığına tahsis edilmiş &ouml;deneklerden bug&uuml;ne kadar verilen kredilerin ne kadarının geri d&ouml;nd&uuml;ğ&uuml;, ne kadarının zamanında &ouml;denmediği, Bakanlık&ccedil;a bilinmemekte ve izlenememektedir. BULGU 4: Kurumca Verilen Bor&ccedil;lardan Alacakların Tam ve Doğru Olarak Raporlanmaması Tasfiye edilen fonlar (Ağa&ccedil;landırma Fonu ve Orman K&ouml;yl&uuml;leri Kalkınma Fonu) kapsamında ge&ccedil;miş yıllarda kullandırılan kredilerden kaynaklı alacakların kaynağı ve dayanakları yeterince tespit edilememiştir. BULGU 5: Elektrik ve Doğalgaz Abonelikleri İ&ccedil;in &Ouml;denen G&uuml;vence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında İzlenmemesi Tarım ve Orman Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatlarında elektrik, doğalgaz vb. abonelikler i&ccedil;in verilen g&uuml;vence bedellerinin 126-226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlenmediği g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. Tarım ve Orman Bakanlığı hesaplarında yapılan inceleme sonucunda 1199 harcama biriminden yalnızca 217 harcama biriminin 126-226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabını kullandığı g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 6: Bakanlık Taşınırlarının Tam, Doğru ve Uygun Değerle Raporlanmaması Taşınırlara ilişkin yapılan sayımlar sonrası harcama birimleri tarafından d&uuml;zenlenen taşınır hesap cetvellerinin &uuml;st y&ouml;netici adına konsolide edilmesi neticesinde &uuml;retilen cetveller ile Tarım ve Orman Bakanlığı 2021 yılı Bilan&ccedil;osunda yer alan tutarların &ouml;rt&uuml;şmediği g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. Yapılan incelemede, Bakanlık Bilan&ccedil;osundaki taşınır hesaplarına ait kayıtlar ile İdare Taşınır Mal Y&ouml;netimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Y&ouml;netim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan taşınır kayıtlarının uyumsuz olduğu, taşınır işlemlerinin muhasebe kayıtlarıyla teyit edilemediği tespit edilmiştir. Bakanlığın taşınır kayıtlarına ilişkin hatalı uygulamalarına, 2019 ve 2020 yılı Tarım ve Orman Bakanlığı Sayıştay Denetim Raporlarında yer verilmiştir. BULGU 7: Bakanlığın Y&ouml;netiminde ve Kullanımındaki Taşınmazlarının Noksansız ve Tam Olarak Raporlanmaması Bakanlık 2021 yılı d&ouml;nem sonu bilan&ccedil;osu ile raporlanan taşınmaz hesaplarına ait 2.337.628.396,30 TL tutar Taşınmaz İcmal Cetvelleri hazırlanmadığından tam olarak teyit edilememekle birlikte; Bakanlığın y&ouml;netiminde ve kullanımındaki taşınmazlarının tamamının mali tablolarda raporlanmadığı tespit edilmiştir. Ek olarak, 14,6 milyon hektar mera varlığı da orta malları sınıflandırılmasında maddi duran varlıklar hesabına dahil edilmemiştir. Bakanlık tarafından 12,9 milyon hektar meranın tespiti yapılarak bunların Bakanlık&ccedil;a kurulan Mera Bilgi Sistemi (MERBİS)&rsquo;ne kaydedildiği; fakat taşınmaz y&ouml;netmeliği ve MYMY gereklerine uygun şekilde taşınmaz icmal cetvellerine kaydedilmediği ve (25) maddi duran varlıklar hesap grubunda muhasebeleştirilmediği g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 8: Ge&ccedil;ici Kabul İşlemleri Yapılan Yatırımlara İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlıklar Hesabına Aktarılmaması Ge&ccedil;ici kabul&uuml; yapılan yapım işlerine ait yatırım tutarlarının, ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmayıp, Bakanlık 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlendiği g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. Ge&ccedil;ici kabul&uuml; yapılan veya fiilen tamamlanan işlere ait maddi duran varlıkların ait oldukları hesaplarına alınmaması; 2021 yılı mali tablolarında, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının fazla raporlanması ile ilgisine g&ouml;re 251 Yeraltı ve Yer&uuml;st&uuml; D&uuml;zenleri Hesabı, 252 Binalar Hesabı ile 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabının da 579.174.241,14 TL hatalı raporlanmasına neden olmaktadır. BULGU 9: Mali Duran Varlıkların Ger&ccedil;eğe Uygun Değerle Raporlanmaması Mali Duran Varlıklar hesap grubunda 242 D&ouml;ner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile bunun d&uuml;zenleyici hesabı niteliğindeki 247 Sermaye Taahh&uuml;tleri Hesabının ger&ccedil;eğe uygun değer ile raporlanmadıkları tespit edilmiştir. BULGU 10: Haklar Hesabında Raporlanan Varlıkların İdari Kayıtlarla Teyit Edilememesi Bakanlık 2021 Yılı Bilan&ccedil;osu ile raporlanan 260 Haklar Hesabının 285.607.582,98 TL bakiyesi, harcama birimlerinde izlenmesi gereken idari kayıtlarla teyit edilememektedir. Bahse konu varlıklara ilişkin idari kayıtlar mali tabloları hazırlamakla m&uuml;kellef olan Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığından istenmiş, ancak temin edilememiştir. BULGU 11: S&ouml;zleşmeye Dayanılarak Girişilen Bazı Gider Taahh&uuml;tlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi S&ouml;zleşmeye dayanılarak girişilen gider taahh&uuml;tlerinden yıllara sari işlerden bazılarının taahh&uuml;t kayıtlarının 920 Gider Taahh&uuml;tleri Hesabı ile 921 Gider Taahh&uuml;tleri Karşılığı Hesabında izlenmediği g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 12: Bakanlık&ccedil;a Uygulanan İdari Para Cezalarının Muhasebeleştirilmemesi ve Raporlanmaması Tarım ve Orman Bakanlığı birimlerince ilgili mevzuat h&uuml;k&uuml;mlerine dayanılarak uygulanan idari para cezalarının tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin genel kabul g&ouml;rm&uuml;ş ilkelere g&ouml;re muhasebeleştirilmesinde yaşanan sorunlar nedeniyle d&ouml;nemine ilişkin tutarların tam ve doğru bi&ccedil;imde faaliyet sonu&ccedil;ları tablosuna yansıtılamadığı tespit edilmiştir. S&ouml;z konusu tespitler &ouml;nceki yıllar Sayıştay Denetim Raporlarında bulgu konusu yapılmış olmakla birlikte halen &ccedil;&ouml;z&uuml;me kavuşturulamamıştır. DİĞER BULGULAR - A BULGU 1: İ&ccedil;me Suyu G&uuml;venliği Planının Hazırlanmasına Y&ouml;nelik Usul ve Esasların Belirlenmemesi Bakanlık tarafından, i&ccedil;me suyu g&uuml;venliği planlarının hazırlanmasına ilişkin usul ve esasların hen&uuml;z belirlenmediği tespit edilmiştir. BULGU 2: Fark &Ouml;demesi Desteği Geri Alınan &Ccedil;ift&ccedil;ilerce A&ccedil;ılan Davaların Bakanlık Aleyhine Sonu&ccedil;lanmasının İstikrar Kazanması Suretiyle İlave Kamu Giderine Yol A&ccedil;ılması Aldıkları makbuzlara istinaden fark &ouml;demesi desteklerinden yararlanan &ccedil;ift&ccedil;ilerin, kullandıkları m&uuml;stahsil makbuzlarının bilahare yapılan vergi incelemesinde muhteviyatı itibariyle sahte belge olduğu gerek&ccedil;esiyle, Bakanlık tarafından yapılan destekleme &ouml;demelerinin idari kararla geri alındığı, bu işlemin iptali amacıyla a&ccedil;ılan davaların b&uuml;y&uuml;k bir ekseriyetle Bakanlık aleyhine sonu&ccedil;landığı, aleyhe kararların istikrar kazandığı ve bu suretle fark &ouml;demeleri ile birlikte yargılama ve icra giderlerine de katlanıldığı g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 3: Mevcut &Ouml;denekler &Uuml;zerinde &Ouml;deme Taahh&uuml;d&uuml;ne Girilmesi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından ihalesi yapılan yapım işlerine ait s&ouml;zleşmelerde 2021 yılı i&ccedil;in s&ouml;zleşme bedeli &uuml;zerinden y&uuml;kleniciye taahh&uuml;t edilen &ouml;deme tutarların s&ouml;zleşme tarihlerindeki mevcut &ouml;denekler ile karşılanamadığı g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 4: Y&uuml;klenmeye Girişilen Tutara Ait &Ouml;deneklerin Saklı Tutulmaması Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından ihalesi yapılan yapım işlerinde s&ouml;zleşmelerin imzalanmasından sonra &ouml;deneklerinin başka tertiplere aktarılarak yılı &ouml;deneklerinin programlanmadığı g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 5: S&uuml;rekli G&ouml;rev Yollukları ile Mahkeme Har&ccedil; ve Giderlerinden Diğer Tertiplere &Ouml;denek Aktarılmasında Strateji ve B&uuml;t&ccedil;e Başkanlığı&rsquo;nın Onayının Alınmaması İdare b&uuml;t&ccedil;esinde yapılan aktarma işlemlerinde &ldquo;3.03.20- S&uuml;rekli G&ouml;rev Yollukları&rdquo; ve &ldquo;03.04.70- Mahkeme Har&ccedil; ve Giderleri&rdquo; ekonomik kodlarını i&ccedil;eren tertiplerinden diğer tertipler ile tertip detaylarına &ouml;denek aktarıldığı g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 6: Mali Tablolarla Birlikte Verilmesi Gereken A&ccedil;ıklama ve Notların Bulunmaması Tarım ve Orman Bakanlığı 2021 yılı mali tabloları, Genel Y&ouml;netim Muhasebe Y&ouml;netmeliği h&uuml;k&uuml;mleri uyarınca, mali tablolar ile birlikte sunulması gereken a&ccedil;ıklama ve notlar Sayıştaya verilmemiş, bu nedenle mali tablolardaki bilgilerin yeterli, a&ccedil;ık ve anlaşılır olup olmadıkları değerlendirilememiştir. BULGU 7: Bakanlığın Merkez Teşkilatında Yer Alan Hizmet Birimlerinin İhtiya&ccedil;ları i&ccedil;in Kullandığı Taşıtların Kayıtlarının Merkeze Bağlı Taşra Teşkilatının Envanterinde Yer Alması Bakanlığın merkez teşkilatında yer alan hizmet birimlerinin ihtiya&ccedil;ları i&ccedil;in kullandığı taşıtların kayıtları, merkeze bağlı taşra teşkilatı olan Merkez İkmal M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;n&uuml;n mali tablolarında yer almaktadır. 232 adet aracın ve s&ouml;z konusu ara&ccedil;larla ilgili faaliyetlerin Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığından, Merkez İkmal M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml;ne devrinin, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi&rsquo;nde Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının a&ccedil;ık&ccedil;a sayılan g&ouml;revlerine uygun olmadığı kanaatine varılmıştır. BULGU 8: Bakanlığın Mali Tablolarındaki Emanet ve Teminat Niteliğindeki Y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;klerin Mevcudiyetinin Kayıtlarla Doğrulanamaması 2021 yılı d&ouml;nem sonu bilan&ccedil;osundaki toplam 159.531.179,02 TL emanet ve teminat niteliğindeki y&uuml;k&uuml;ml&uuml;l&uuml;klerin mevcudiyetinin ve bunların ayrıntılarının bilgi ve kayıtlarla doğrulanamamakta, bu nedenle tam ve noksansız raporlanıp raporlanmadığı teyit edilememektedir. BULGU 9: İlama Bağlı Olarak &Ouml;denen Avukatlık Vekalet &Uuml;creti &Ouml;demelerinde Nazım Hesapların Kullanılmaması Bakanlığın aleyhine sonu&ccedil;lanan kesinleşmemiş davalar nedeniyle karşı tarafın avukatına yapılan ve Bakanlık lehine kesinleşmesi halinde geri alınması gereken avukatlık vek&acirc;let &uuml;creti &ouml;demelerinin 998 Diğer Nazım Hesaplar Hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir. BULGU 10: Teminat Mektuplarının Tam Olarak Raporlanmaması ve Mali Tablolardaki Teminat Mektubu Mevcudunun Tutanaklarla Teyit Edilememesi 2021 yılı d&ouml;nem sonu bilan&ccedil;osu ile raporlanan 564.863.099,60 TL tutarlı teminat mektubu mevcudu teminat mektupları sayım tutanakları ile teyit edilememektedir. BULGU 11: 2021 Yılı B&uuml;t&ccedil;esindeki Yatırım Projelerine Ait &Ouml;deneklerin Ait Olduğu Yılda Ger&ccedil;ekleştirilmeden Giderleştirilmesi Bakanlık harcama birimleri tarafından y&uuml;r&uuml;t&uuml;len projeler i&ccedil;in konulan &ouml;denekler, projeler i&ccedil;in &ouml;ng&ouml;r&uuml;len iş, mal ve hizmetler alınmadan ve hi&ccedil;bir harcama yapılmadan, ger&ccedil;ekleştirme belgelerine dayanmaksızın il &ouml;zel idaresi hesaplarına para transferi yapılarak 2021 yılı b&uuml;t&ccedil;esinden gider yapılmıştır. BULGU 12: B&uuml;t&ccedil;edeki Mal ve Hizmet Alımları Tertibinden &Ouml;denmesi Gereken Yolluk Giderlerinin Sermaye Giderleri Tertibinden &Ouml;denmesi Bakanlık personeline yurt i&ccedil;i g&ouml;revlendirilmeleri nedeni ile &ouml;denen ge&ccedil;ici g&ouml;rev yolluklarının, mal ve hizmet alımları tertibi yerine diğer sermaye giderleri tertibinden &ouml;dendiği g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 13: Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonundan Sağlanan Proje Finansman Kaynaklarının Ger&ccedil;ekleştirme İşlemleri Tamalanmaksızın Yapılması Tarım Reformu Genel M&uuml;d&uuml;rl&uuml;ğ&uuml; (TRGM) b&uuml;t&ccedil;esine Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonu ile yapılan finanasman anlaşmasından doğan tarımsal kalkınma projeleri i&ccedil;in konulan &ouml;deneklerin harcanmasında, 5018 sayılı Kanun da belirtilen gider ger&ccedil;ekleştirme işlemlerinin tamamlanması gerekliliğine uyulmadığı, projeler doğrultusunda yapılmış masraflar i&ccedil;in &ouml;deme yapılması yerine, muhasebe yetkilisi mutemetliği yetkisi de bulunmayan Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) Y&ouml;neticiliği adına a&ccedil;ılmış bulunan banka hesaplarına transfer edilmesi suretiyle b&uuml;t&ccedil;eden giderleştirildiği ve harcamaların bu banka hesaplarından yapıldığı tespit edilmiştir. BULGU 14: İlama Bağlı &Ouml;demelerin Tahakkuk Kayıtlarının Zamanında Yapılmaması ve &Ouml;deneklerin Zamanında Karşılanmaması Sonucu Mahkeme Dosyalarının İcralık Olması Bakanlık tarafından yapılan ilama bağlı &ouml;demelerde; ilamda yer alan tutarların tahakkuk kayıtlarının &ouml;deme aşamasına kadar yapılmadığı, Bakanlığın merkez dışı birimlerine, ihtiya&ccedil;larında kullanılmak &uuml;zere g&ouml;nderilmesi gereken &ouml;denekler ge&ccedil; g&ouml;nderildiğinden, yıl i&ccedil;inde g&ouml;r&uuml;len davalarda mahkemelerce h&uuml;kmedilen miktarlar ile vek&acirc;let &uuml;creti ve yargılama gideri &ouml;demelerinin zamanında yapılmadığından icralık olduğu, h&uuml;kmedilen miktara icra vek&acirc;let &uuml;creti, icra masrafı, takip sonrası faizlerin de &ouml;denmesi ile b&uuml;t&ccedil;eye y&uuml;k&uuml;n artmasına neden olunduğu tespit edilmiştir. BULGU 15: Kişilerden Alacaklara Esas Bilgi ve Belgelerin Eksik Olması ve İlgili Hesabın Tam ve Doğruluğunun Teyit Edilememesi BULGU 16: Sığır Cinsi Hayvanlarin Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Y&ouml;netmeliği Gereği İl M&uuml;d&uuml;rl&uuml;kleri Tarafından Hazırlanması Gereken Yıllık Raporun Bakanlığa G&ouml;nderilmemesi Sığır Cinsi Hayvanların Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Y&ouml;netmeliği h&uuml;k&uuml;mleri gereğince, Bakanlık tarafından hazırlanacak &uuml;lke yıllık raporlara dayanak teşkil eden ve hayvan işletmelerinin nokta kontrolleri sonucu d&uuml;zenlenmesi gereken yıllık raporların Bakanlığa g&ouml;nderilmediği g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 17: İ&ccedil;me Sularının Kalite Kategorilerine İlişkin Bildirimlerin İlgili İdarelerce Zamanında Yapılmaması 10.07.2018 tarihli ve 30474 sayılı Resm&icirc; Gazete&rsquo;de yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi&rsquo;nin 421&rsquo;inci maddesine dayanılarak hazırlanan, İ&ccedil;me Suyu Temin Edilen Suların Kalitesi ve Arıtılması Hakkında Y&ouml;netmelik&rsquo;in 12&rsquo;nci maddesine g&ouml;re b&uuml;y&uuml;kşehir belediyelerine bağlı su ve kanalizasyon idarelerin i&ccedil;me ve kullanma suyunun, kalite parametrelerindeki oranların izlenmesi amacıyla, verileri 6 ayda bir Bakanlığa bildirmeleri gerekirken bazı idarelerin bildirim yapmadıkları g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. DİĞER BULGULAR &ndash; B BULGU 1: Turizm Yatırımlarına Tahsis Edilen Milli Park ve Tabiat Parklarından Elde Edilen Pay ve Bedellerin D&ouml;ner Sermayeye Gelir Kaydedilememesi (M&uuml;lga OSİB) Tarım ve Orman Bakanlığının D&ouml;ner Sermaye Y&ouml;netmeliği&rsquo;nin &ccedil;ıkarılmamasından kaynaklı 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu&rsquo;na tabi alanlardan elde edilen gelirlerden bazılarının m&uuml;lga OSİB d&ouml;ner sermayesi yerine genel b&uuml;t&ccedil;eye gelir kaydedildiği g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 2: &Uuml;retimi Teşvik Primi &Ouml;demelerinin, İşletmenin B&uuml;nyesinde G&ouml;rev Alan ve Karın Elde Edilmesinde Emeği Ge&ccedil;en Personele, Katkıları Oranında Yapılmaması (M&uuml;lga GTHB) Tarım ve Orman Bakanlığı D&ouml;ner Sermaye İşletmelerinin elde ettikleri k&acirc;ra g&ouml;re Bakanlık personeline &ouml;denen &uuml;retimi teşvik primlerinin &ouml;demelerinde, işletme b&uuml;nyesinde g&ouml;rev yapan ve k&acirc;rın elde edilmesinde emeği ge&ccedil;en personel kavramına riayet edilmediği g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. BULGU 3: Mali Tablolarla Birlikte Verilmesi Gereken A&ccedil;ıklama ve Notların Bulunmaması Tarım ve Orman Bakanlığı D&ouml;ner Sermayeli İşletmelerin 2021 yılı mali tabloları, D&ouml;ner Sermayeli İşletmeler B&uuml;t&ccedil;e ve Muhasebe Y&ouml;netmeliği h&uuml;k&uuml;mleri uyarınca, mali tablolar ile birlikte sunulması gereken a&ccedil;ıklama ve notların Sayıştaya verilmemiş, bu nedenle mali tablolardaki bilgilerin yeterli, a&ccedil;ık ve anlaşılır olup olmadıkları değerlendirilememiştir. BULGU 4: Kulak K&uuml;pelerine Ait Taşınır ve Muhasebe Kayıtlarının Tam ve Doğru Olarak Yapılmaması (M&uuml;lga GTHB) Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı D&ouml;ner Sermaye İşletmesi Hesabından bedeli &ouml;denerek satın alınan hayvan kulak k&uuml;peleri il m&uuml;d&uuml;rl&uuml;klerine teslim edilmesine rağmen, sanki bu işletmeler tarafından k&uuml;peler teslim alınmış gibi taşınır işlem fişi d&uuml;zenlendiği ve sonrasında il m&uuml;d&uuml;rl&uuml;klerine g&ouml;nderilmiş gibi taşınır işlem fişi ile &ccedil;ıkışlarının yapıldığı ve b&ouml;ylece taşınır kayıtlarında ve mali tablolarda hayvan kulak k&uuml;pelerinin eksik raporlandığı tespit edilmiştir. BULGU 5: Maddi Duran Varlıkların Amortisman Kayıtlarının Hatalı Yapılması (M&uuml;lga OSİB) İşletmenin maddi duran varlık grubunda kayıtlı bulunan amortismana tabi maddi duran varlığın bir kısmı i&ccedil;in kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı, bir kısmı i&ccedil;in ise hi&ccedil; amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. BULGU 6: Yeni Bitki &Ccedil;eşitlerine Ait Islah&ccedil;ı Haklarının Muhasebeleştirilmemesi ve Satış ve Lisans Yoluyla Devredilen Haklardan Olan Koşullu Alacakların Nazım Hesaplarda İzlenmemesi Y&uuml;r&uuml;t&uuml;len ARGE projelerinde ortaya &ccedil;ıkan ve Araştırma Enstit&uuml;leri adına tescil edilen ıslah&ccedil;ı haklarının 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmedikleri g&ouml;r&uuml;lm&uuml;şt&uuml;r. Geliştirilen bitki &ccedil;eşitleri, &ccedil;eşit adayları ve ıslah materyallerinin tohumculuk kuruluşlarına satışı veya lisans yoluyla devri, tohumluk &uuml;retimi ve pazarlama haklarının satışı ile &ccedil;eşit geliştirme amacıyla kullanımına ilişkin D&ouml;ner sermayeli işletmelere alacak hakkı sağlayan s&ouml;zleşmelerin ise nazım hesaplarda izlenmediği, tespit edilmiştir. NOT: İrfan Donat Bloomberg HT Tarım Edit&ouml;r&uuml; idonat@bloomberght.com

Sayıştay'dan Tarım Bakanlığına 35 uyarı

Diğer Yazılar